Действие справки о несудимости

Справка о несудимости — срок действия справки об отсутствии судимости

Консультация юриста

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

В наше время всё больше всевозможных организаций и предприятий требуют от уже работающих сотрудников и от тех, кто только поступают на работу, предъявить справку об отсутствии судимости. Но и это ещё не все случаи, когда необходимо в обязательном порядке оформить такую справку. О них поговорим немного позже.

Где взять данный документ? Берётся справка в МФЦ (многофункциональном центре) либо в районном отделении МВД. Для этого человек должен подать заявление о выдаче ему этой справки.

Если вы обращаетесь впервые, то вам придётся подождать где-то с месяц (от 21 до 30 дней). В случае, если при проверке возникнут какие-либо дополнительные вопросы, то ожидать вам придётся ещё на месяц больше.

Если человек обращается в вышеупомянутые организации с подобным вопросом уже не впервой, то ожидать нужно гораздо меньше, всего лишь шесть календарных дней.

Также вы можете сделать запрос на портале госуслуг. Ждать выдачу справки надо будет на протяжении 21 дня. Таков срок изготовления справки о наличии (отсутствии) судимости.

Срок действия справки об отсутствии судимости

Перед оформлением каких-либо документов надо точно знать, сколько действует справка об отсутствии судимости. У самого документа отсутствует графа с термином действия. Зависит он обычно от места требования документа. Как правило, справка о несудимости действует в течение 3-6 месяцев. На территории нашего государства справка действует в продолжение трёх месяцев. А для подачи в канадское консульство либо в консульства европейских стран – на протяжении шести месяцев.

Если же говорить конкретно о тех случаях, когда справку о несудимости требует работодатель при трудоустройстве сотрудников, то срок действия данного документа устанавливается самим нанимателем. Действовать эта справка начинает именно с того времени, когда её выписали. Теперь вы будете точно знать, какой срок действия справки о несудимости в России.

В соответствии с законодательством, документ, который свидетельствует о несудимости гражданина, оформляется в течение одного месяца. А в информационных центрах ГУВД России справки могут храниться до двух месяцев.

Сколько действительна справка о несудимости, если речь идёт о нестандартных ситуациях? В определённых случаях термин годности документации может составлять до года (например, когда подают документы в опекунские органы для рассмотрения вопроса усыновления ребёнка).

Для чего нужна справка

Работодатели не часто требуют справку об отсутствии судимости, однако, такую ситуацию исключать не стоит, особенно, если планируется трудоустройство в государственных структурах или детских учреждениях.

Правильное название справки – «о наличии судимости или факта уголовного преследования, или прекращения преследования». Таким образом, значение справки гораздо шире и включает даже такие факты биографии, как прохождение подозреваемым по уголовному делу. Содержание справки предусматривает отражение информации о снятии или погашении судимости.

Помимо информации об уголовных делах и привлечении к уголовной ответственности в документе находит отражение информация:

  • об органе, который инициировал дело;
  • причины для прекращения дела;
  • основания для снятия судимости (погашения);
  • информация о том, как было квалифицировано преступление.

Именно сведения о совершенном деянии действуют в роли оснований для ввода ограничений при приеме на работу. Первое, для чего нужна бумага из МВД, это определить допустимость трудоустройства. Целесообразность приема такого кандидата относится уже к второстепенным вопросам.

Если же человек чист перед законом, в справке о несудимости будет написано, что информации о судимости нет.

Как выглядит

Поскольку при открытии вакансии на должность, компания выдвигает требования к повышенной ответственности человека, наличие судимости при приеме на работу может сыграть негативную роль при рассмотрении кандидатуры, ведь занятие некоторых должностей лицами с судимостью запрещено законодательством.

Не менее важно правильно определять, могут ли сведения о судимости отрицательно сказаться на работе принимаемого кандидата.

Должностному лицу, уполномоченному вести отбор сотрудников, нужно знать, как выглядит эта бумага, и как распознать подделку.

Настоящий образец справки должен содержать следующие реквизиты:

  1. Регистрационный номер.
  2. Название органа МВД, подготовившего бумагу.
  3. Дата составления.
  4. Гербовая печать.

Известны случаи, когда трудоустраивающийся кандидат пытался скрыть судимость, предъявляя поддельные документы, однако подобные действия квалифицируются как новая уголовная статья, и могут быть быстро выявлены при первой же проверке.

Сколько действительна данная справка, если трудоустройство только планируется? На самом деле, поводом для беспокойства должен стать не срок действия документа, а время его оформления, поскольку справка выдается бессрочно и остается действующей до момента появления оснований для изменений в содержании.

А вот подготовка бумаги может привести к проблемам, ведь изготавливаются они не сразу, а в течение длительного периода. Чтобы получить к назначенному сроку нужный документ, рекомендуется обращаться в орган МВД за 1 месяц.

О факте выдачи справки свидетельствуют корешки, которые хранит орган, подготовивший справку. После того, как заявитель получит справку, корешки от нее еще 5 лет будут храниться в архивах. Поскольку срок годности не ограничен, заявитель может не спешить с получением. Если человек не успеет получить справку сразу, он может сделать это в любой момент в течение 3 месяцев.

Ограничения при трудоустройстве при судимости

Далеко не всегда работодатель будет допрашивать человека о его прошлом, если на то не будет никаких оснований, и все же в некоторых ситуациях администрация обязана подать запрос о судимости при приеме на работу. Информация об уголовном прошлом или его отсутствии может сыграть серьезную роль при устройстве на работу с судимостью, поскольку иногда закон прямо или косвенно запрещает это делать. В других ситуациях запрет не устанавливается открыто, однако содержится в положениях коллективного договора, позволяя отказавшему работодателю ссылаться на него при отказе.

Согласно ст. 65 ТК РФ прием на работу предполагает предъявление конкретного списка документов, и справка о судимости при трудоустройстве входит в данный перечень. Однако ее предоставление имеет значение, если кандидат пытается устроиться на должность, где не могут работать ранее судимые граждане. Согласно трудовому законодательству, требование об отсутствии судимости актуально для работников образования (при ведении педагогической деятельности, ст. 331 ТК РФ), либо при работе, подразумевающей работу с детьми, воспитанием, лечением, соцзащитой несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ). Таким образом, для педагогов установлены высокие требования по отбору кандидатов, и брать справку для зачисления в штат учебного заведения все же придется.

Дополнительные запреты устанавливаются отдельными актами и положениями законодательства. Судимых ждут проблемы с трудоустройством, если они попытаются оформится на работу в следующие организации:

  • органы правопорядка;
  • таможенная служба;
  • судебная инстанция;
  • ФССП;
  • ответственные посты в финансовых учреждениях, банках;
  • клиринговые структуры.

Судимому человеку сложно будет реализовать себя в сферах деятельности, где предполагается повышенная ответственность:

  • работа частным детективом;
  • деятельность в образовании;
  • охранная деятельность;
  • работа в банках и других кредитных структурах.

Фактически, из справки о наличии/отсутствии судимости, становится ясно, подходит ли кандидат. Отвечая на вопрос, зачем разрешение, следует понимать, что несмотря на наличие у работодателя права отбирать персонал по собственному усмотрению, есть случаи, когда прием судимых станет прямым нарушением закона.

Если закон не запрещает принятие на работу лиц с судимостью, компании вправе дополнительно указывать в коллективных договорах введение запрета на работу граждан, отбывавших наказания по уголовным статьям. Чтобы защититься от обвинений в неправомерности отказа, организации просто ссылаются на свой нормативный акт, придавая законность принятому решению.

Законен ли отказ в трудоустройстве

Сталкиваясь с невозможностью трудоустроиться, раз за разом слыша отказ от работодателей, у человека возникает вполне законный вопрос, вправе ли работодатель требовать справку о судимости. На самом деле, закон четко устанавливает, что документ входит в пакет, который часто требуется администрацией, однако не позволяет отклонять кандидатуру на основании наличия судимости, если закон не определил иное. Других норм об обязательной процедуре подтверждения несудимости в России не предусмотрено.

Запрет на отказ в принятии на работу судимого легко обойти, если при первичном рассмотрении нескольких кандидатур на вакантное место сразу запрашивать данную справку. В процессе ознакомления с поданными документами, компания не только отбирает кандидатов с максимальным соответствием уровню профессионализма, но и исключает из списка нежелательных соискателей с судимостью.

Опасения руководства организации понять можно – вряд ли стоит доверять ответственную работу с доступом к финансовым потокам компании человеку, ранее отбывшему наказание за мошенничество или финансовые преступления. Безупречность соискателя при работе в финансовой структуре или сферах, где особенно важна ответственность и четкая гражданская позиция, логичное требование трудоустраивающей компании.

Как получить

Если от компании поступил запрос предоставить справку из полиции для работы, следует знать, что получить ее срочно не удастся – законом закреплен 30-дневный срок для подготовки. Органом, кто выдает подобную бумагу, выступает местное подразделение МВД по месту нахождения гражданина.

Справка оформляется бесплатно, без взимания пошлины. Схема получения документа о возможном привлечении к уголовной ответственности перед законом, зависит от того, каким способом был подан первоначальный запрос:

  • через личный кабинет Госуслуг;
  • в отделении МФЦ;
  • при приеме в подразделении МВД по адресу регистрации.

Различаясь в сроках оформления и месте выдачи, проситель готовит заявление соответствующего образца с включением следующих реквизитов:

  1. Полностью ФИО заявителя, на кого должна быть подготовлена информация.
  2. Семейный статус, сведения о наличии/отсутствии брачных уз.
  3. Факты удочерения или усыновления.
  4. Наличии иждивенцев на попечении, сведения об опеке.
  5. Место фактического проживания.
  6. После указания всех параметров для проведения проверки в тексте заявления формулируют просьбу о выдаче справки об отсутствии судимости или прохождения по уголовному делу.

Чтобы подтвердить, что заявление подано лично гражданином, при подаче заявления предъявляют документы, идентифицирующие личность человека: внутренний паспорт, свидетельства об усыновлении, опеки, попечительстве, чтобы исключить судимость по несовершеннолетним лицам.

После того, как заявление подано в подразделение МВД, МФЦ или отправлено через Госуслуги, у ответственного лица есть месячный срок для формирования документа с проверкой сведений о прохождении человека в качестве обвиняемого или подозреваемого по уголовным делам. По истечении срока заявитель получает 2 экземпляра справки.

Иногда приходится проводить дополнительную проверку, если появилась потребность в обращении в иные государственные структуры, что отодвигает дату выдачи еще на 1 месяц.

В процессе отбора кандидатов на ответственные посты и должности, подразумевающие наделение широкими полномочиями в отношении других граждан и денежных средств, важно заранее исключить из списка кандидатов тех, кому доверить исполнение трудовых обязанностей будет нельзя. Наличие судимости – всегда настораживает и заставляет внимательнее рассматривать кандидата, ведь преступив закон однажды, не всегда человек раскаивается и исправляется.

Для граждан, отбывших наказание за уголовное преступление, найти работу, соответствующую запросам о заработке и профессиональных качествах, гораздо сложнее, а иногда и вовсе невозможно. Вряд ли банковская структура согласиться трудоустроить человека, совершившего в прошлом финансовые махинации. А в отношении педагогов закон еще более суров, поскольку от действий взрослого часто зависит жизнь и правильное воспитание подрастающего поколения. Пока существуют преступления, и виновные получают судимость, при трудоустройстве требование предъявить справку об отсутствии судимости – вполне обоснованная мера.

Кто выдает справку о несудимости?

Существует несколько методов получения справки о несудимости, это обращение в определенные организации:

  • В «ГИАЦ МВД России»;
  • В органы внутренних дел, где проживает заявитель;
  • Через орган МФЦ, который находится в Вашем городе;
  • Через консульства России, или ее дипломатических представительств, если человек находится за границей;
  • Путем подачи онлайн-заявки на «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Оказывается эта услуга не позже чем через 30 суток с того момента, как заявление будет зарегистрировано в Информационном центре. Срок также может быть продлен на 30 дней. И о факте продления рассмотрения заявления, гражданин обязательно уведомляется.

После подачи лицом заявления, сотрудники органа, при ее рассмотрении, могут вынести несколько решений:

  • О выдаче требуемого документа, который содержит информацию о том, что у данного человека отсутствует судимость, она погашена или снята. Может быть выдана справка, в которой будет указан факт уголовного преследования или его прекращения;
  • Письмо, отправляемое лицу, о том, что в выдаче запрашиваемой справки ему было отказано.

Почему же могут отказать в выдаче справки об отсутствии судимости?

Отказ в получении справки об отсутствии судимости можно получить в следующих случаях:

  1. Подача неполного пакета документов при обращении в органы;
  2. Подача документов, не соответствующих законодательству, которое действует на данный момент;
  3. Содержание в документах недостоверной информации;
  4. Неполное или неправильно заполненное заявление;
  5. Если документы были поданы через электронный ресурс, то отсутствие копий также является основанием для отказа в выдаче справки;
  6. Предоставление пакета документов, которые не переведены на русский язык.

Если пришел отказ в выдаче справки, то можно заново, уже учитывая каждый свой шаг, подать документы. Нужно чтобы они были в полном составе, правильно оформлены и заполнены.

Перечень обязательных документов для получения

Для получения справки об отсутствии у гражданина судимости, он обязан предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявление о выдаче данной справки;
  2. Копия документа, который удостоверяет личность:
    • Для гражданина Российской Федерации – паспорт.
    • Для гражданина, который является иностранцем – копия его паспорта или иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории РФ.
    • Для лиц, не имеющих гражданства – копия документа, выданного иностранным государством, и признается в России, копия документа о временном проживании и др.
  3. Если справка берется на третье лицо, то необходимо обязательно предоставить копию доверенности на право получения справки об отсутствии судимости;
  4. При подаче заявление на данную справку законным представителем лица, потребуется копия документа, которая подтверждает право получения этого документа;
  5. Если подает опекун, то потребуется копия, которая будет содержать в себе информацию о факте установления опеки. Если заявление подает попечитель, то необходима копия документа, которая содержит информацию о попечительстве.

При подаче данного пакета документов в органы, следует предъявить и их оригиналы.

Оформление онлайн-заявки на получение справки

После того как появился сайт государственных услуг, ее можно легко заказать, не выходя из дома. Чтобы это сделать, необходимо зайти на сайт gosuslugi.ru и оформить онлайн-заявку.

На обработку поступившего запроса уйдет не более 30 дней, после получения положительного ответа, лицо может забрать справку в отделении МВД своего города по месту проживания. Для этого необходимо лишь предоставить оригиналы документов.

Алгоритм действий, как заказать справку путем оформления онлайн-заявки:

  1. Необходимо зайти на сайт gosuslugi.ru, и если вы ранее не были зарегистрированы, то нужно завести свой кабинет.
  2. После прохождения авторизации, нужно выбрать раздел, под названием «Органы власти», он находится в меню, которое отображает перечень услуг.
  3. Затем жмем на «Министерство Внутренних дел», появляются различные предоставляемые услуги, нужно нажать на раздел «Справка об отсутствии судимости». После выбора услуги, нужно нажать кнопку «Получить услугу»;
  4. Если у вас есть электронная подпись, то на сайте можно легко ею воспользоваться. Необходимо лишь поставить отметку в графе «Использовать ЭП». Далее скачать установочный файл. Если же подписи нет, то тогда пропускаем данный пункт и идем дальше.
  5. Появляется анкета заявителя. Необходимо указать в качестве кого вы хотите получить справку (за себя, в качестве законного представителя и др.), а также способ ее получения. Все остальные сведения, включающие в себя данные паспорта заявителя, переносятся автоматически из личного кабинета.
  6. Потом следует указать адрес проживания, если с адресом прописки он не совпадает, тогда указывается адрес регистрации. Если общие сведения, такие как ФИО или регион проживания заявителя изменялись, нужно это обязательно указать.
  7. Далее загружаете электронную копию документа, который подтверждает вашу личность, и указываете сведения о получателе запроса.
  8. Отметить способ уведомления о ходе проверки и оправляем свое заявление.

Электронный запрос обрабатывается примерно 10 дней, после этого направляется уведомление, содержащее информацию, где и когда можно забрать справку. Если вам будет отказано, то будет направлен соответствующий документ, содержащий обязательные причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Ограничения, применяемые к судимым лицам

К лицам, ранее имеющим судимость, предъявляются определенные требования:

  • Подавать информацию о смене работы или места жительства в ОВД;
  • По вызову ОВД являться в указанный сотрудниками срок и давать объяснения по исполнению определенных правил надзора;
  • Если служебная деятельность лица, предполагает выезды из города, то необходимо каждый раз уведомлять об этом органы внутренних дел;
  • Существуют также персональные ограничения, они зависят от многих факторов, таких как, семейное положение, образ жизни и др.
  • Ограничения могут быть наложены на лицо, в виде:
    • Запретов выхода из дома в ночное время;
    • Ограничение выезда из города;
    • Запрет на появление в определенных районах города;
    • Соблюдение графика явки в ОВД, от одного до четырех раз за месяц.

Эти ограничения, связаны с передвижением гражданина и слежением за ним сотрудниками органов внутренних дел. А какие же еще запреты существуют для лиц, имеющих судимость?

Помимо вышеперечисленных последствий, также:

  • Лица, не могут поступить в определенные учебные заведения, например школы МВД и т. д.;
  • Лишаются или ограничиваются в правах на хранение и приобретение огнестрельного оружия;
  • Ограничивается в выездах за рубеж;
  • Они не вправе проходить военную службу в некоторых частях и войсках;

Граждане, у которых имеется судимость, ограничиваются в правах на принятие на работу в определенные учреждения и организации. Прежде всего, это учебные заведения и государственная служба.

Итак, краткий алгоритм действий при получении справки о судимости:

  • Собрать нужный список документов, проверить его все требования, чтобы не поступило отказа;
  • Подать документы и заявление в органы внутренних дел или заполнить онлайн-заявку на сайте предоставления государственных услуг;
  • После получения письма о положительном решении, прийти в МВД своего города и забрать справку.
  • Если же вам поступил отказ, то в нем будут отражены основания такого решения, с учетом их, нужно заново пересмотреть документы, переписать заявления и подать запрос снова. Попытки подачи документов законодательством или иными актами неограничены.

Два года назад перечень документов, предъявляемых кандидатом при приеме на работу, пополнился справкой об отсутствии судимо сти. И, как показала практика применения новых норм, вопросов у работодателей накопилось много. К выполнению какой работы не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость? Где и как соискатель вакантной должности может получить справку об отсутствии судимости? Какие сведения должны содержаться в данной справке? Как отказать в заключении трудового договора лицу, не представившему справку? Что делать с сотрудниками, принятыми на работу до того момента, когда нужно было устанавливать факт наличия судимости? На эти и другие вопро сы вы найдете ответы в нашей статье.

Федеральными НА № 03‘2011НА № 06‘2012законами от 23.12.2010 № 387-Ф3 «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» и от 01.04.2012 № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 221 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 3511 Трудового кодекса Российской Федерации» были внесены изменения в содержание ряда статей Трудового кодекса РФ и некоторые другие нормативные правовые акты. Одним из основных нововведений действующего законодательства стало дополнение перечня документов, предъявляемых работником при приеме на работу.

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, К КОТОРЫМ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ИЛИ ИМЕВШИЕ СУДИМОСТЬ

Согласно ст. 65 ТК РФ деятельность, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением случаев, когда уголовное преследование было прекращено по реабилитирующему основанию), определяется ТК РФ или иным федеральным законом. Другие нормативные акты, будь то постановления Правительства РФ или законы субъекта РФ, не могут устанавливать ограничений на занятие определенными видами деятельности лицам, имеющим или имевшим судимость.

Что относится к случаям прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию?

К случаям прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию в соответствии с п. 2 ст. 212 Уголовно-процессуального кодекса РФ относятся случаи прекращения уголовного дела в связи с:

  • отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
  • отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
  • прекращением уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

В ТК РФ запрет на осуществление отдельных видов деятельности лицами, имеющими или имевшими судимость, закреплен в статьях 331 и 3511.

Так, согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:

  • лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
  • имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
  • имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
  • признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
  • имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Обратите внимание! Согласно ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет

Кроме того, ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, а также иной деятельности с участием несовершеннолетних установлены и в ст. 3511 ТК РФ.

Так, в соответствии с указанной статьей Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против:

  • жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления);
  • половой неприкосновенности и половой свободы личности;
  • семьи и несовершеннолетних;
  • здоровья населения и общественной нравственности;
  • основ конституционного строя и безопасности государства;
  • общественной безопасности.

Таким образом, лица, имеющие или имевшие судимость за перечисленные преступления, не могут работать в качестве преподавателей, а также не допускаются к трудовой деятельности, если такая деятельность связана с участием несовершеннолетних.

ПОЛУЧЕНИЕ СПРАВКИ ОБ ОТСУТСТВИИ СУДИМОСТИ

В настоящее время порядок выдачи справок об отсутствии судимости утвержден приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

В связи с принятием данного Административного регламента ранее действовавшая Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости, утв. приказом МВД России от 01.11.2001 № 965, утратила силу.

Кто имеет право обращаться в органы внутренних дел за получениИ ем справки об отсутствии судимости?

Обращаться за получением справки об отсутствии судимости вправе:

  • граждане РФ;
  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства;
  • уполномоченные представители перечисленных выше категорий лиц (далее — «заявителей»);
  • государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в соответствии с законодательством РФ либо в силу наделения их полномочиями запрашивать и получать от имени заявителей информацию, касающуюся наличия (отсутствия) судимости.

Как правило, самостоятельно отправляют запросы о наличии (отсутствии) судимости руководители кадровых служб муниципальных и государственных органов для проверки соискателей вакантных должностей в соответствующих органах. А также органы службы занятости при организации трудоустройства граждан.

Кстати сказать

Обращение в ФКУ «ГИАЦ МВД России» производится по адресу Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67. Контактные телефоны: 8 (495) 332-30-58, 332-30-35. Обратите внимание: необходимо предварительно позвонить, так как прием посетителей осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым начальником ФКУ «ГИАЦ МВД России».

В Москве обращаться следует в Зональный информационный центр Главного управления МВД России по г. Москве. Электронный адрес: www.petrovka38.ru; Адрес: 127994, Москва, ул. Петровка, д. 38. Фактический прием населения ведется по адресу: ул. Новослободская, д. 57/65.

Заявление о выдаче справки об отсутствии судимости может быть подано также в форме электронного документа в адрес ФКУ «ГИАЦ МВД России» или Информационного центра. Для этого необходимо заполнить специальную форму в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу: http://www.gosuslugi.ru.

На данном сайте надо выбрать: «Электронные услуги» —> «Министерство внутренних дел Российской Федерации» —> «Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» —> «Получить услугу».

В интернет-обращении заявителем указывается адрес его электронной почты. По адресу электронной почты заявителя уведомляют о том, что его обращение поступило в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или Информационный центр. После этого обращение распечатывается уполномоченным должностным лицом, и дальнейшая работа с ним ведется как с обычным письменным заявлением.

Куда следует обращаться за получением справки об отсутствии судимости?

Для получения указанной справки заявители могут обращаться в федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — ФКУ «ГИАЦ МВД России») и информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее — Информационные центры).

Какие документы необходимы для получения справки об отсутствии судимости?

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи справки, закреплен в п. 21 Административного регламента. Для получения справки заявитель должен представить следующие документы:

1) заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение 1);

2) копия всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность:

  • паспорта гражданина РФ — для граждан РФ;
  • паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, — для иностранных граждан;
  • документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, а также разрешения на временное проживание, вида на жительство либо иных документов, предусмотренных федеральным законом или признаваемых в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, — для лиц без гражданства;

3) если справку будет получать не сам заявитель, а его представитель, требуется также копия доверенности на право получения справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной в установленном законодательством РФ порядке. Обратите внимание: для подачи заявления и получения справки необходима нотариально заверенная доверенность (приложение 2);

4) копия документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения), — при подаче заявления законным представителем (родителем, усыновителем) в отношении несовершеннолетнего лица, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

5) копия документа, подтверждающего факт установления опеки, — при подаче опекуном заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в отношении лица, находящегося под его опекой;

6) копия документа, подтверждающего факт установления попечительства, — при подаче попечителем заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в отношении лица, находящегося под его попечительством.

При этом, представляя копии перечисленных документов, необходимо предъявить также оригиналы указанных документов.

Я работаю в кадровой службе территориального органа государственной власти. Недавно меня «перевели» на участок заключения служебных контрактов и приема на государственную гражданскую службу. Некоторые моменты здесь для меня пока в новинку. Подскажите, какие документы необходимо подавать в информационный центр нашего УВД для получения справок об отсутствии судимости кандидатов на замещение должности гражданской службы?

При обращении о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости государственными и муниципальными органами представляются следующие документы:

1) список лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования по реабилитирующему основанию. Список лиц подается по форме, утв. Административным регламентом (приложение 3);

2) заверенное государственным и муниципальным органом письменное согласие гражданина на обработку его персональных данных;

3) выписка из приказа о назначении или копия заявления о приеме на работу.

При приеме заявления и прилагаемого к нему комплекта документов заявителю выдается соответствующая расписка.

ФКУ «ГИАЦ МВД России» и Информационные центры вправе отказать заявителям (за исключением государственных и муниципальных органов) в приеме у них документов по следующим основаниям:

Обратите внимание! В соответствии с п. 28 Административного регламента государственная пошлина за выдачу справок о наличии (отсут ствии) судимости не взимается

  • отсутствует заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости;
  • текст заявления не поддается прочтению;
  • отсутствуют оригиналы перечисленных выше документов. Основаниями для отказа в приеме заявления в электронной форме являются:
  • наличие грамматических и технических ошибок в указанных персональных данных заявителя;
  • наличие незаполненных реквизитов в заявлении.

В какие сроки выдается справка об отсутствии судимости?

Справка выдается заявителю в течение 30 дней с даты регистрации заявления о выдаче справки в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или Информационном центре. При необходимости получения дополнительной информации в иных органах, организациях и учреждениях срок рассмотрения заявления может быть продлен начальником ФКУ «ГИАЦ МВД России», Информационного центра или должностным лицом, его замещающим, но не более чем на 30 дней. Заявитель уведомляется о таком продлении.

Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Я работаю в отделе кадров парка культуры и отдыха. Новые работники при приеме на работу в числе документов предъявляют и справки об отсутствии судимости. Как должна выглядеть такая справка? На что следует обращать внимание, чтобы определить, подлинный ли этот документ?

Работодателю необходимо обратить внимание на содержание справки. Справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение 4) должна содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству обязательно для официальных документов. К таким реквизитам относятся: номер, дата выдачи, подпись, оттиск печати.

Также в справке обязательно должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), в том числе имевшиеся ранее, дата и место рождения лица, в отношении которого проводится проверка.

При отсутствии сведений о судимости (в том числе погашенной и снятой), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в соответствующих графах должна иметься отметка «не имеется».

При наличии имеющейся судимости, а также снятой и погашенной судимости в графе «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе погашенной и снятой) на территории Российской Федерации» указываются:

  • дата осуждения;
  • наименование суда, вынесшего приговор;
  • пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, Уголовного кодекса РСФСР, республики Союза ССР, на основании которых лицо было осуждено;
  • срок и вид наказания;
  • дата освобождения;
  • основания погашения или снятия судимости.

Не нарушают ли положения Административного регламента и содержание справки законодательство о защите персональных данных?

Положения Административного регламента и содержание справки об отсутствии (наличии) судимости стали предметом обжалования в Верховном Суде РФ. Однако решением Верховного Суда РФ от 04.06.2012 № АКПИ12-439 заявителю было отказано в признании Административного регламента частично недействующим.

Судом было установлено, что содержание и объем указанных сведений, подлежащих внесению в справку о наличии (отсутствии) судимости, соответствуют целям обработки персональных данных, определенным ТК РФ, направленным на недопущение предоставления работодателю неполных сведений о судимости либо об уголовном преследовании при трудоустройстве в соответствующих сферах. С учетом того, что данное правовое регулирование обеспечивает защиту общественных интересов и прав несовершеннолетних, изменение содержания и объема информации, подлежащей отражению в справке о наличии (отсутствии) судимости, не будет соответствовать указанным общественно-значимым целям. Следовательно, довод заявителя о том, что оспариваемые нормы Административного регламента не позволяют повлиять на объем обработки персональных данных и ограничить его только персональными данными, в получении которых заявитель заинтересован, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку действующее федеральное законодательство не допускает такого ограничения.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» распространение персональных данных предполагает совершение действий, направленных на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. По смыслу ст. 65 ТК РФ обработка персональных данных осуществляется для их последующей передачи работодателю при трудоустройстве.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона о персональных данных действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц, являются предоставлением, а не распространением информации. Лицо, получившее доступ к этой информации, обязано обеспечивать защиту персональных данных в соответствии с положениями ст. 7 данного Закона, не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия их субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом целей обработки персональных данных, определенных трудовым законодательством, выдача справки о наличии (отсутствии) судимости не является распространением этих данных и в силу этого не может нарушать конституционные права заявителей.

Положения Административного регламента, формы заявления и справки обеспечивают соблюдение принципов и правил обработки персональных данных, поскольку допускают обработку с согласия субъекта персональных данных и в целях, определенных нормами ТК РФ, поэтому полностью соответствуют ТК РФ, ст. 5 и 6 Закона о персональных данных, закрепляющим принципы и условия обработки персональных данных.

Обработка персональных данных заявителя по его письменному заявлению проводится не в рамках уголовно-правовых отношений, а в связи с его профессиональной деятельностью и в соответствии с целями обработки, определенными ТК РФ, которым предусмотрено включение в данную справку сведений как об имеющейся, так и об имевшейся у лица судимости.

ПОСЛЕДСТВИЯ НАЛИЧИЯ СУДИМОСТИ

Если соискатель вакантной должности имеет судимость (подвергался уголовному преследованию), работодатель обязан проверить, являются ли те преступления, за совершение которых был осужден потенциальный работник, препятствующими занятию им данной должности.

У некоторых кандидатов на работу в спортивной школе в справках есть информация о наличии судимости. Но ведь запрет на работу с несовершеннолетними распространяется не на все случаи осуждения, а только на осуждение в совершении конкретных преступлений. Как установить, можно ли принять на работу кандидата, имеющего судимость за определенное преступление, или ему следует отказать в заключении трудового договора?

Составы преступлений, являющиеся основаниями недопущения лица к выполнению определенной работы, перечислены в ст. 331 и 3511 Трудового кодекса РФ. К таким преступлениям относятся:

  • преступления против жизни и здоровья (ст. 105-125 УК РФ);
  • преступления против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления) (ст. 126-127.2 УК РФ);
  • преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних (ст. 131-135 УК РФ);
  • преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228-245 УК РФ);
  • преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности (ст. 275-284 и 205-227 УК РФ).

Также в «запретный перечень» попадают все умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, по которым у лица имеется неснятая или непогашенная судимость. Определить, относится ли конкретное преступление к указанной категории, несложно. Если санкция соответствующей статьи УК РФ предусматривает 10 и более лет лишения свободы или более строгое наказание, то ответ положительный.

Статья Уголовного кодекса РФ, по которой был осужден потенциальный работник, указывается в его справке. Таким образом, вам необходимо сверить статью УК РФ, указанную в справке, с приведенным выше перечнем.

Справки об отсутствии судимости у кандидатов на работу (в Театр юного зрителя) мы проверяем с января 2011 г. До сегодняшнего дня все кандидаты приносили такие справки и подтверждали ими, что судимости у них не было. Сейчас мы проводим собеседования на вакансию старшего администратора, и один из кандидатов такую справку представить отказался, заявив, что непосредственно с детьми работать не будет и не понимает, почему он должен «куда-то там ходить и что- то там подтверждать». Объяснять товарищу, что мы работаем в особой сфере и справки в нашем театре есть даже у уборщиц, — бесполезно. Но и принять его без справки мы не можем. Можно ли на законных основаниях отказать ему в заключении трудового договора?

Если лицо, поступающее на работу, не имеет права выполнять данную работу в связи с наличием у него судимости или отказывается предъявить соответствующую справку, ему должно быть отказано в заключении трудового договора. По требованию лица, поступающего на работу, работодатель обязан выдать письменный отказ в приеме на работу (приложение 5). В этом документе указывается, что в приеме на работу отказано в связи с наличием судимости или отсутствием обязательного документа (справки), подтверждающего наличие или отсутствие судимости. Необходимо в письменном отказе сослаться на ст. 65 и 331 либо ст. 3511 ТК РФ в качестве обоснования отказа в заключении трудового договора. Письменный отказ должен быть подписан руководителем организации или другим полномочным представителем работодателя.

В случае если работник был принят на работу до внесения изменений в действующее трудовое законодательство, но в связи с наличием у него судимости продолжить выполнение работы не может, трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Данная норма предусматривает прекращение трудового договора в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Приложение 1

Форма заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости

Приложение 2

Пример оформления нотариально заверенной доверенности на подачу заявления и выдачу справки о наличии (отсутствии) судимости (фрагмент)

Приложение 3

Форма списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращение уголовного преследования

Приложение 4

Форма справки о наличии (отсутствии) судимости

Приложение 5

Пример оформления письменного отказа в заключении трудового договора в связи с наличием у соискателя судимости (фрагмент)


Подписаться на журнал «Справочник кадровика» вы можете здесь.
Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 10.12.2012, Год: 2013, Номер: №1
Гефтер Юлия Александровна