Отказ от гражданства Казахстана

Допускает ли законодательство Казахстана второе гражданство для своих граждан

РК по последним данным является экономически наиболее успешной среди остальных бывших союзных республик. Но несмотря на это, отток молодежи из страны увеличивается с каждым годом. Особенно популярна у казахстанских мигрантов Россия.

Многие годами живут в РФ, заводят здесь семьи и получают ВНЖ. Следующим шагом для закрепления в стране является приобретение российского гражданства. И вот здесь возникают трудности – ведь не все готовы отказаться от своего паспорта, предпочитая иметь двойное подданство.

Законодательная база РК дает четкую трактовку этой ситуации – граждане республики могут по своему волеизъявлению выйти из подданства, но наличие двойного гражданства запрещено и карается по закону.

Иногда путаница возникает из-за того, что между Казахстаном и РФ существует договоренность об упрощенном получении подданства. Но при этом в соглашении указано, что в процессе прохождения процедуры от одного из гражданств нужно будет отказаться.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что казахстанцы, планирующие приобрести российское или любое другое гражданство, должны пройти процедуру выхода из подданства РК.

Выход из гражданства Казахстана

Процедура отказа от подданства довольно длительная и может быть инициирована двумя способами.

Как отказаться от гражданства РК на территории Казахстана

Если резидент республики планирует приурочить выход из подданства к выезду из страны на ПМЖ, то лучше всего инициировать отказ за 12 месяцев до отъезда. Для этого необходимо в общем порядке обратиться в отделение полиции, а именно в отдел, занимающийся миграционными вопросами.

Перед визитом в полицию требуется оплатить государственную пошлину. Она находится в прямой зависимости от МРОТа и меняется по мере его повышения. В текущем году заявители должны будут расстаться с суммой в размере 2405 тенге.

Сама процедура отказа на первый взгляд выглядит просто:

  1. Запись на прием в миграционный отдел;
  2. Визит в ведомство;
  3. Заполнение анкеты;
  4. Передача документов.

Решение о выходе из подданства принимает президент республики. Если прошение будет удовлетворено, то заявитель должен будет сдать свой паспорт в миграционный отдел. После этого он получит на руки справку с указанием своего статуса.

Важно учитывать, что все документы принимаются только в личном присутствии заявителя. Передавать их через кого-либо запрещено. В обязательный к предоставлению список документов входят:

  • Фото размером 35 на 45 в количестве 3 штук;
  • Справка, подтверждающая, что заявитель не имеет каких-либо долгов перед государством.

Последний документ из перечня выдается в одной из следующих инстанций:

  • Учебным заведением или отделом кадров;
  • Через орган судебного администрирования (нужно обращаться в ближайшее ведомство).

Все перечисленные бумаги предоставляются в полицию в оригинале. Копии необходимо снять со следующих документов:

  • Паспорт;
  • Подтверждение освобождения от воинской обязанности;
  • Заверенное у нотариуса заявление об отсутствии претензий со стороны иждивенцев.

Также понадобятся копии следующих свидетельств (при их наличии):

  • О заключении/расторжении брака;
  • О смерти матери/отца;
  • Об алиментных обязательствах;
  • О лишении родительских прав;
  • О рождении ребенка;
  • Об установлении опеки;
  • Об усыновлении.

Анкета пишется на имя президента, и в ней требуется изложить:

  • Обстоятельства обращения;
  • Причины выхода из гражданства.

За несовершеннолетних детей документы подают мать или отец. Если один из родителей не планирует менять подданство, то он должен предоставить согласие на смену гражданства ребенку. Документ в обязательном порядке заверяется у нотариуса.

За недееспособных лиц решение принимают их официальные представители.

В среднем все документы рассматриваются в течение полугода, но в последние годы процесс нередко затягивается на 12 месяцев.

В результате заявитель получит справку, подтверждающую выход из гражданства, или отказ с объяснениями причин.

Отказ от гражданства РК на территории РФ

Казахстанцы, проживающие на территории России, для инициации процедуры выхода не должны выезжать за пределы страны. Пройти все этапы они могут и в РФ.

Для этого необходимо обратиться в дипмиссию. Документы подаются только лично, не допускается отправка почтой или передача через курьерскую службу.

Оплачивать услугу лучше всего прямо в посольстве в долларах или по внутреннему курсу в рублях. Заплатить за выход из гражданства придется от 30 до 300 долларов. Сумма периодически варьируется, поэтому для получения актуальной информации на момент подачи документов нужно выйти на официальный сайт дипмиссии (www.kazembassy.ru).

Отказываться от гражданства РК за пределами страны могут только те лица, которые не имеют регистрации на территории Казахстана. Если перед выездом соискатель не позаботился о снятии с регистрационного учета, то ему придется проходить процедуру на родине.

Для того чтобы оформить отказ от подданства, необходимо подготовить следующие бумаги:

  • Снимки 4 на 5 в количестве трех штук;
  • Автобиография в 2 экземплярах (она пишется в свободной форме);
  • Расписка об ознакомлении с правовыми последствиями действий заявителя.

Перечисленные документы требуются в оригинале. Копии необходимо снять с:

  • ВНЖ или ПМЖ;
  • Паспорта (сотрудников консульства будет интересовать отметка о пересечении российской границы).

Последний документ может быть заменен на листок убытия. Его выдают в отделе полиции Казахстана.

Кроме перечисленного необходимо предоставить сотруднику дипмиссии заверенные у нотариуса копии следующих свидетельств:

  • О заключении/расторжении брака;
  • О рождении детей;
  • Об усыновлении;
  • О смерти мужа/жены.

Прием в консульстве ведется строго по записи. Поэтому процедура подачи документов будет выглядеть таким образом:

  1. Предварительная запись;
  2. Посещение дипмиссии;
  3. Оплата пошлины;
  4. Сдача бумаг.

Отказ от казахстанского подданства на несовершеннолетних детей и недееспособных лиц оформляется идентично первому случаю, описанному выше.

При подаче бумаг в консульство решения придется ожидать около года. Оно вступает в силу сразу же после подписи президента.

При выходе из гражданства РК остается право сохранить накопленную часть пенсии и даже взять ее с собой. Но сделать это могут только те казахстанцы, которые получили в стороннем государстве ВНЖ или ПМЖ.

Вопрос решается через Пенсионный фонд, куда нужно подать:

  • Заявление (оно выдается и заполняется на месте);
  • Миграционную карточку (копия);
  • Удостоверение личности (копия);
  • Договор между физлицом и Пенсионным фондом.

Решение в большинстве случаев принимается в пользу заявителя.

Ответственность за наличие второго гражданства у казахстанцев

Законы Казахстана не позволяют иметь двойное гражданства, поэтому для выявления подобных случаев проводятся специальные рейды.

В случае обнаружения второго паспорта могут быть применены следующие санкции:

  • Автоматическая утрата гражданства РК;
  • Пятилетний запрет на владение паспортом республики;
  • Штраф в размере 100 МРОТ;
  • Штрафные санкции в размере 200 МРОТ;
  • Экспатриация.

Если гражданин Казахстана оформил подданство другого государства, то он должен сообщить об этом и сдать паспорт РК в течение 3 дней. После этого он считается автоматически утратившим казахстанское гражданство.

Республика Казахстан (РК) сейчас является одной из самых благополучных республик, входивших когда-то в Советский Союз. Тем не менее число граждан этой страны, желающих переехать в соседнюю Россию, не уменьшилось; большинство мигрантов рано или поздно начинает задумываться над тем, как сделать отказ от гражданства Казахстана в пользу российского. Как известно, законодательство РК не признает двойного гражданства у своих граждан, более того, предусматривает за это административное наказание в виде штрафа.

Основания для отказа от гражданства Казахстана

Как такового понятия «отказ от подданства» в законодательстве этой страны не существует, но оно часто употребляется в разговорной речи, что не считается большой ошибкой. В Законе «О гражданстве» можно встретить такие понятия, как «выход из гражданства» и «утрата гражданства».

Порядок отказа от гражданства Казахстана регулируют следующие государственные законодательные акты:

  1. Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20.12.1991.
  2. Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан от 10.10.2006.
  3. Стандарт государственной услуги «Регистрация приема и выхода из гражданства Республики Казахстан» от 07.04.2015.

Сам по себе переезд на постоянное место жительства в Россию или любую другую страну не является основанием лишения гражданства РК, другое дело, если это связано с приобретением российского или иного гражданства. Согласно законам Республики Казахстан, гражданам запрещено иметь двойное гражданство, поэтому, найдя в другой стране хорошую работу или создав там семью, а, возможно, и по каким-то другим причинам они начинают выяснять, как отказаться от гражданства Казахстана.

За сокрытие другого индигената для граждан в РК предусмотрен немаленький штраф до 200 месячных расчетных показателей (МРП), что в 2018 году соответствует сумме в 453800 тенге, либо выдворение из страны.

В Российской Федерации 4 августа 2014 года вступили в силу поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, согласно которому все граждане обязаны сообщать в органы государственной власти информацию о наличии иного гражданства. За ее сокрытие предусмотрено административное наказание в виде штрафа или обязательных исправительных работ.

Кстати, многие мигранты до сих пор не знают, нужно ли сдавать паспорт Казахстана после получения российского гражданства, и если необходимо, то в какие сроки это нужно сделать. Согласно законодательству, обязанность сдать казахстанское удостоверение личности наступает после вынесения официального решения о выходе из гражданства РК, то есть сначала нужно подать необходимые документы для осуществления этой процедуры.

Давайте разберемся, как сдать паспорт Казахстана при получении российского гражданства, чтобы не нарушить законы обеих стран и не получить административного наказания.

Сделать это можно как в момент подачи документов на приобретение российского гражданства, так и после этого события. Многие, в силу сложившихся личных причин (в основном это связано с получением денег из Единого накопительного пенсионного фонда), предпочитают это делать постфактум.

Закон «О гражданстве Республики Казахстан» отводит 30 календарных дней, в течение которых необходимо обратиться с соответствующим заявлением о выходе из гражданства в добровольном порядке.

Три года назад президентом Казахстана были подписаны изменения в Кодекс о правонарушениях, увеличивающие степень ответственности за нарушение Закона о гражданстве РК. К числу подобных нарушений отнесены случаи, когда бывшими гражданами не осуществлялась сдача паспорта РК после получения гражданства РФ.

Узнайте более подробно о том, как гражданину Казахстана получить гражданство РФ.

Куда подавать заявление о выходе из гражданства

Многие казахстанцы, желающие прекратить свою правовую связь с родиной, не знают, как и куда отправлять отказ от гражданства Казахстана. Это зависит, прежде всего, от их местонахождения.

В Казахстане это можно сделать в территориальном подразделении миграционной полиции при МВД по месту постоянного проживания.

Если гражданин проживает в России, то необходимо обратиться в консульский отдел Посольства Казахстана, расположенный по адресу: 100101 г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 3а, тел. +7(495)627-17-00.

Кроме того, для жителей отдельных регионов работают консульские учреждения в городах:

  1. Санкт-Петербург, Виленский переулок, д. 15, тел. +7(812)335-25-46. Принимает заявления от граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и других близлежащих областей Северо-Западного федерального округа, включая Калининградскую.
  2. Казань, ул. Карла Маркса, д. 8/13, тел. +7(843)202-05-92. Работает для граждан, проживающих в Башкортостане, Татарстане, Марий-Эл, Чувашской и Удмуртской республиках, а также для жителей Кировской, Нижегородской, Пензенской, Свердловской, Ульяновской областей и Пермского края.
  3. Астрахань, ул. Акварельная, д. 2б, тел. +7(8512)25-18-85. Принимает документы от проживающих в Астраханской, Волгоградской, Оренбургской, Саратовской и Самарской областях.
  4. Омск, ул. Чокана Валиханова, д. 9, тел.: +7(3812)32-52-13. Принимает заявления от граждан из Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской, Челябинской областей, Республики Алтай и Алтайского края.

И в том, и в другом случае сделать это нужно самому заявителю или его представителю. Поэтому тем, кто пытается выяснить, как отправить отказ от гражданства Казахстана по почте, стоит знать, что в настоящее время такая услуга не предоставляется.

Не получится это сделать и через интернет: дистанционные способы не рассматриваются, поскольку сотрудники государственных органов должны убедиться лично в том, что решение лица о выходе из гражданства РК принималось добровольно, без какого-либо давления со стороны.

Требуемые документы

В зависимости от того, где проживает заявитель – в Казахстане или за его пределами, перечень требуемых ведомствами документов различается.

Проживающим на территории РК необходимо собрать:

  • анкета-заявление установленного образца. Представляет собой ходатайство о выходе из гражданства с указанием мотива данного решения. Заявление об отказе от имеющегося гражданства Казахстана заполняется на русском или казахском языке в 2 экземплярах и подписывается лично заявителем;

    Скачать (DOCX, 17KB)

  • 3 фотографии размером 35×45 мм;
  • копия и оригинал паспорта РК и свидетельства о рождении ребенка, при его наличии;
  • копия свидетельства о браке;
  • для мужского пола призывного возраста – справка об освобождении от исполнения воинской обязанности или подтверждение ее прохождения. Справка запрашивается в отделении Департамента по делам обороны по месту жительства;
  • для детей – справка с места учебы, для взрослых – с работы, подтверждающая отсутствие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей перед государственными органами, физическими лицами или организациями. Для безработных такая справка берется в территориальных органах по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан;
  • заявление от всех находящихся на иждивении лиц об отсутствии материальных претензий, должно быть заверено нотариально;
  • в некоторых случаях – копии документов о расторжении брака, свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении родительских прав и др.;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины, которая в 2018 год соответствует МРП и равна 2269 тенге.

Проживающим в России необходимо представить:

  • оригинал документа, подтверждающего возможность получения иностранного гражданства;
  • заявление о выходе из гражданства на имя президента Республики Казахстан с указанием причины – в 2 экземплярах;

    Скачать (DOCX, 12KB)

  • справку о наличии или отсутствии судимости;
  • анкету-заявление установленного образца – в 2 экземплярах;

    Скачать (DOCX, 17KB)

  • автобиографию, написанную в свободной форме;
  • 4 фотографии паспортного формата;
  • копию паспорта гражданина РК со штампом о выезде на ПМЖ или выдаваемое с 19 марта 2015 года уведомление из органов миграционной полиции – в 2 экземплярах;
  • копии свидетельств о рождении на детей, если такие есть;
  • копии документов, подтверждающих легальное пребывание на территории РФ (временная регистрация, ВНЖ или РВП) – в 2 экземплярах;
  • копию миграционной карты – в 2 экземплярах;
  • копию листка убытия – в 2 экземплярах;
  • копии паспортов ближайших родственников – в 2 экземплярах.

Важно: необходимо собрать полный пакет документов на каждого заявителя независимо от возраста; при подаче документов со всех заявителей берется расписка в том, что они ознакомлены со всеми условиями утраты гражданства РК и с возможными последствиями.

Если у вас нет возможности лично явиться для оформления этой процедуры, это можно сделать через доверенное лицо. Необходимо передать вместе с ним нотариальный отказ от казахстанского гражданства и заверенные копии всех необходимых документов, включая доверенность.

Оформление документов для несовершеннолетних, недееспособных, пенсионеров

За ребенка, не достигшего 18 лет, а также за недееспособного ходатайство подает родитель или официальный опекун. Если из гражданства РК выходит только один родитель и указывает в своем заявлении несовершеннолетнего, в этом случае ему необходимо будет предъявить нотариально заверенное согласие от второго родителя.

Дети от 14 до 18 лет прикладывают к заявлению свое письменное согласие в 2 экземплярах. Если заявление подается за границей, оно должно быть удостоверено консульским учреждением.

Пенсионерам следует знать, что при выезде на постоянное место жительства с территории РК или выходе из его гражданства, они имеют право забрать с собой свои пенсионные накопления, для чего нужно обратиться в филиал пенсионного фонда по месту жительства со следующими документами:

  • заявление;
  • копия заграничного паспорта;
  • реквизиты банковского счета, на который необходимо перечислить накопления.

После получения всех перечисленных документов единый пенсионный фонд осуществляет выплату в течение 10 дней.

Сроки оформления

После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.

Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.

По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.

МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.

Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.

Справка, подтверждающая отсутствие гражданства Казахстана

Как известно, для получения российского паспорта необходима справка об утрате гражданства Республики Казахстан. Сделать это можно в органах внутренних дел республики, в консульском учреждении за рубежом или в дипломатическом представительстве.

Рассмотрим, как получить справку об отсутствии гражданства Казахстана в России.

Для этого заявителю нужно лично или через своего представителя, имеющего нотариальную доверенность, обратиться в консульский отдел со следующими документами:

  • заполненное заявление на имя консула;
  • паспорт и копии всех страниц с отметками;
  • справка о том, что заявитель подавал документы о выходе из гражданства РК ( оригинал или заверенная копия);
  • заверенные копии документов или их оригинал, что на 1 марта 1992 года лицо не имело постоянной прописки на территории Казахстана;
  • квитанция об уплате консульского сбора.

Выдача данной справки не отнесена к государственным услугам, поэтому для этой процедуры должен применяться общий срок рассмотрения обращений граждан – 15 календарных дней с момента обращения (статья 8 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»).

Важным моментом является то, что, согласно ст. 31 Закона «О гражданстве РК», такую справку в консульском отделе могут получить лишь лица, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан.

Основания для утраты гражданства Республики Казахстан

Бывают случаи, когда гражданин Республики Казахстан может утратить гражданство даже помимо своей воли, хотя и способствует этому косвенно. Каковы же для этого основания?

Утрата гражданства РК проводится:

  1. В случае установления факта получения подданства другого государства.
  2. При вскрытии факта предъявления ложных документов при получении гражданства РК.
  3. При устройстве на работу в государственные органы другого государства.
  4. При поступлении на воинскую службу другого государства, если на это не было соответствующего межгосударственного соглашения.
  5. В случае признания брака с гражданином РК недействительным.
  6. В случае добровольного волеизъявления ребенка, являющегося гражданином РК и усыновленного иностранцами, по достижении им 18 лет.
  7. При участии лица в экстремистской, террористической деятельности, а также в вооруженных конфликтах в других государствах.

Регистрация происходит путем составления заключения об утрате гражданства. В нем указывается следующая информация: ФИО, дата и место рождения лица, проживало ли оно в Казахстане или за его пределами, откуда и по каким документам выехало из Республики Казахстан, а также основание для утраты им подданства.

Заключение и документы, которые послужили основанием для этого процесса, направляются в Министерство иностранных дел республики.