Ознакомление с делом

Прослушка отменяется. Минюст предлагает прописать порядок обжалования секретных решений

МАТЕРИАЛЫ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. КАК ПОЛУЧИТЬ.

Уголовное дело представляет собой комплекс процессуальных документов, собранных следователем (дознавателем), которые содержат как сами доказательства причастности обвиняемого или подсудимого к совершению преступления, так и документы подтверждающие источник получения данных доказательств.

Именно сами материалы дела имеют доказательственное значение и являются основой обвинения. Так, обвинительное заключение или приговор суда являются только подведением итогов расследования и рассмотрения судом уголовного дела, и в некоторых случаях объективно не отражают истинное положение по делу (изменение, отмена приговора).

Именно поэтому, при работе по делу очень важно получить все материалы, и досконально их изучить на предмет нарушений при получении доказательств, их оценке, на предмет соблюдения прав обвиняемого на стадии предварительного следствия, и при рассмотрении дела в суде, соблюдение процессуальных сроков и т.д.

Материалы уголовного дела не содержат лишних документов и любой из них может повлечь за собой отмену или изменение приговора суда.

Уголовно-процессуальный кодекс строго регламентирует порядок получения и закрепления доказательств в уголовном деле, и в большинстве случаев, нарушение данного порядка влечет признание доказательств недопустимыми, как полученных в нарушение закона. Особенно это актуально при использовании в качестве доказательств материалов оперативно-розыскной деятельности по статьям 228, 228.1 УК РФ.

Закон предусматривает несколько вариантов ознакомления с материалами дела:

Первый — путем личного ознакомления (читать, выписывать)

Второй — путем снятия ксерокопий за свой счет (часто возникают проблемы, связанные с якобы отсутствием технической возможности и т.д.),

Третий — путем фотографирования материалов дела с помощью технических средств (цифрового фотоаппарата или телефона). Данный способ ознакомления с материалами является наиболее предпочтительным и самым простым в смысле его воплощения.

Рекомендация: в протоколе ознакомления с материалами дела необходимо указывать, что ознакомление было произведено путем фотографирования. В противном случае, если в дело будут внесены изменения без вашего ведома (случается на стадии следствия), будет невозможно формально установить источник имеющихся у вас фотографий дела.

Ознакомление с материалами уголовного дела

Ознакомление с материалами дела на предварительном следствии

Расследование уголовного дела является самой закрытой стадией уголовного производства. На данном этапе, до окончания предварительного следствия, ознакомится со всеми материалами уголовного дела, очень сложно.

На следствии, закон предусматривает для стороны защиты, только ознакомление с теми документами, которые обязательны для вручения обвиняемому, а также протоколами следственных действий с его участием (постановление о возбуждении уголовного дела, постановления о продлении сроков следствия, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, результаты экспертиз, постановления о назначении экспертиз, объяснения и показания обвиняемого, протоколы очных ставок с его участием, протокол личного досмотра обвиняемого, протоколы обыска, постановления об избрании меры пресечения и других следственных действий с участием обвиняемого).

Ознакомится с данными материалами путем фотографирования или получения их копий может как сам обвиняемый, так и его адвокат. Для этого необходимо подать ходатайство на имя следователя с требованием ознакомить с указанными материалами.

Ознакомление со всеми материалами уголовного дела становится возможным только после окончания предварительного следствия, в рамках выполнения требований ст.217 УПК РФ.

Рекомендация: Обязательно фотографируйте все материалы уголовного дела, без исключений. Только в этом случае, с ними будет возможно эффективно работать.

Ознакомление с материалами уголовного дела в суде

После передачи уголовного дела в суд для рассмотрения по существу, либо при обжаловании приговора в апелляционном порядке, как сам подсудимый, так и его адвокат могут ознакомится со всеми материалами дела. Для этого необходимо подать ходатайство на имя судьи в производстве которого находится уголовное дело с просьбой предоставить дело для ознакомления. Ходатайство необходимо подавать через канцелярию суда.

Через некоторое время с вами свяжется сотрудник суда и предложит подойти к определенному времени. Фотографируйте все материалы уголовного дела.

Ознакомление с материалами уголовного дела после вступления приговора в силу.

После вступления приговора суда в законную силу (10 суток после его провозглашения, если приговор не был обжалован в апелляционном порядке или после оглашения решения суда апелляционной инстанции при обжаловании) уголовное дело хранится в архиве суда первой инстанции (который вынес приговор).

Ознакомится с делом могут как сам осужденный этим приговором, так и любой адвокат при предъявлении ордера (не обязательно адвокат который защищал по делу), защитник допущенный решением суда на ряду с адвокатом (первая и апелляционная инстанция), либо лицо имеющую на руках заверенную надлежащим образом доверенность от осужденного на ознакомление с материалами уголовного дела.

Важно: Обжаловать приговор по доверенности от осужденного нельзя, только ознакомление с материалами.

Для ознакомления с материалами уголовного дела необходимо подать ходатайство на имя председателя суда, вынесшего приговор, через канцелярию суда, об ознакомлении с материалами дела.

Помните, материалы уголовного дела — основа обвинения. Невозможно осуществлять эффективную защиту как на стадии предварительного следствия, так и в суде не имея их на руках. Обвинительного заключения или судебных решений в подавляющем большинстве случаев, для эффективной защиты не достаточно!

О чем статья УПК?

Очень многих интересует, кто может ознакомиться с материалами уголовного дела, и когда можно это сделать. Именно ответ на этот вопрос регламентирует статья 217 УПК РФ. Норма закона раскрывает порядок ознакомления с процессуальными документами, которые имеют отношение к конкретному расследованию.

Согласно установленному порядку, ознакомление с материалами дела проводится на общих основаниях после того, как человек приобрел статус обвиняемого. Кончено, если человек является потерпевшим, ему тоже позволено изучать документы, но не в полном объеме.

Обвиняемому в данной ситуации законодатель предоставляет возможность ознакомиться с бумагами в полном объеме. Это вовсе не странно, ведь человек должен знать и понимать, в чем именно его обвиняют. Изучение вещественных доказательств, показаний очевидцев, протоколов осмотра и других документов позволит человеку вместе со своим адвокатом четко сформировать сторону защиты и попытаться опровергнуть имеющиеся факты, говорящие о виновности субъекта.

Помимо обвиняемого, потерпевшего и их защитников, с протоколами и рапортами следователя могут ознакомиться прокурор, гражданский истец, гражданский ответчик, а также другие участники процесса и лица, которые в деле не участвуют, но производство затрагивает их интересы.

Основные положения

Ознакомление с материалами уголовного дела позволяет обвиняемому оценить в полном объеме доказательственную базу, выявить допущенные следователем в ходе расследования нарушения закона, а также устранить другие ошибки, которые могут повлиять на объективность судебного производства.

Четкий график ознакомления с материалами уголовного дела отсутствует, участник процесса может вместе со своим защитником знакомиться с материалами сколько угодно раз, и сколько угодно времени, в рамках работы канцелярии или следственного органа (в рабочее время).

Исключением будут случаи, когда обвиняемый и его защитник намеренно затягивают судебное производство на продолжительное время, злоупотребляя своим правом. В подобных ситуациях следователь может установить временные рамки для ознакомления с документами. Знакомиться с бумагами обвиняемый может совместно со своим адвокатом или, при наличии соответствующего ходатайства, делать это они могут порознь.

Интересно будет узнать, что ознакомление с процессуальными бумагами − это не право, а даже обязанность обвиняемого. Если по приглашению следователя обвиняемый и его защитник не являются на процедуру, их действия могут посчитать, как намеренное затягивание судебного производства. Неявление на мероприятие следователь фиксирует, и подшивает информацию о случившемся к общей массе документов.

В протоколе следователь указывает причину неявки, а также в чем именно, по его мнению, выразилось уклонение от процедуры. Протокол отправляют в суд, и судья устанавливает конкретный срок, в процессе которого сторона защиты должна ознакомиться с бумагами. Если они этого не сделают в указанное время, то судебное производство будет начато без ознакомления обвиняемого субъекта с процессуальными бумагами.

В отличие от остальных участников уголовного разбирательства, обвиняемому и его защитнику не требуется подавать письменные ходатайства на ознакомление с делом. В большинстве случаев следователь сам приглашает сторону изучить материалы.

Если же этого следователь не сделает, то обвиняемому и его защитнику достаточно будет заявления на словах. Всем остальным сторонам процедуры необходимо писать письменное обращение, а порой, и предъявлять свои личные и должностные документы.

Протокол ознакомления с делом

В процессе ознакомления с материалами дела следователь составляет документ, который фиксирует все действия изучающего бумаги. По общим правилам следователь должен оформлять документ с начала ознакомления и до завершения процедуры, но современные работники правоохранительных органов нарушают процедуру, составляя протокол в конце. При этом они упускают множество моментов, и перекручивают действия участников процедуры.

Выглядит прокол ознакомления следующим образом:

  1. Название документа.
  2. Дата составления, город и место.
  3. Основной текст бумаги, где содержится информация кем, кому, и на каком основании были предоставлены материала следственных мероприятий. Описывают время ознакомления и поступившие в ходе изучения ходатайства. Также указывают, фотографировали, копировали и делали ли выписки участники производства из представленных бумаг или нет.
  4. Заключительная часть основывается на подписании протокола обвиняемым, который знакомился с делом, его защитником, а также следователем, предоставившим материалы.
  5. В конце бланка обязательно указывают процессуальные нормы, на основании которых был составлен протокол (ст. 166, 167 и 226.7 УПК РФ).

Неправильно составленный документ ознакомления может повлечь массу неблагоприятных последствий. К примеру, если в процессе ознакомления один из документов будет испорчен, а следователь этого не укажет в протоколе, отвечать будет именно он, ведь за целостность и сохранность материалов несет ответственность должностное лицо, ведущее расследование.

Комментарии к статье 217 УПК

В законодательстве РФ нет законных оснований для отказа в предоставлении материалов дела для ознакомления участникам производства. Любые отговорки о занятости или отсутствии на месте считаются неправомерными. За подобное поведение должностное лицо можно привлечь к ответственности. Конечно, существует определенный порядок ознакомления с материалами уголовного дела, но он ни каким образом не нарушает права участников процесса.

Знакомиться с материалами уголовного дела можно исключительно в следственном органе или в канцелярии суда под надзором соответствующего госслужащего. Забирать с собой домой документы категорически запрещено. Подобные правила необходимы для того, чтобы исключить вероятность подмены протоколов и уничтожения важных доказательств, сведений.

В процессе ознакомления законодатель разрешает делать фотоснимки материалов дела, выписывать информацию, а также делать копии и забирать их с собой. Это очень удобно, ведь если человек не укладывается в установленное время для ознакомления, продолжить процесс он может уже на дому.

Если защитник не может по каким-то причинам присутствовать вместе со своим подопечным на ознакомлении с материалами дела, обвиняемый может ходатайствовать об отложении процессуального мероприятия до явки защитника. Следователь откладывает процедуру не более чем на 5 дней. Если по истечению данного времени защитник так и не появится, обвиняемому предложат заменить защитника или ознакомиться с делом самостоятельно.

Встречаются случаи, когда обвиняемый на начальном этапе отказывается от участия защитника, но в ходе ознакомления с материалами понимает, что не обойдется без дополнительной помощи. В подобной ситуации он может ходатайствовать о привлечении адвоката, и уже вместе с ним продолжить изучение документов.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Необходимость ознакомления с процессуальными бумагами можно рассмотреть на банальном примере статьи 111 УК РФ. К ответственности привлекли гражданина Петрова, который в темном переулке избил своего знакомого. Накануне события Петров с потерпевшим и еще одним знакомым – Лавровым, распивали спиртные напитки. Лавров с обвиняемым Петровым поссорились. Лавров в порыве гнева ушел и оставил обвиняемого с потерпевшим одних.

Мужчины, допив алкоголь, решили продолжить праздник, и пошли в магазин. Согласно материалам дела, по дороге мужчины поссорились, и обвиняемый избил до полусмерти своего товарища, после чего убежал. В материалах также содержаться показания свидетеля Лаврова − третьего товарища, который видел, как Петров избивал потерпевшего. Обвиняемый утверждает, что не делал этого, он якобы отлучился в магазин и оставил друга на улице, а когда вернулся, его уже не было. Соответственно, он пошел домой, решив, что праздник закончился.

В процессе изучения уголовного дела обвиняемый вместе со своим адвокатом выявили несостыковку в показаниях свидетеля, который изначально указал, что поехал домой, но потом оказался очевидцем происшествия. Живет свидетель в другом конце города, поэтому физически не успел бы поехать домой, а потом вернуться на место происшествия и заметить драку.

Следователю было указано на неточности и допрос свидетеля провели еще раз. В ходе опроса дознаватель определил ложь со стороны Лаврова, который затаил злобу на Петрова, и таким образом решил ему отомстить. Так как других веских доказательств против Петрова не было, и потерпевший не видел нападающего, против него прекратили уголовное преследование, а Лаврова привлекли к ответственности за ложный донос и оговор. Так, внимательное изучение дела спасло человека от наказания за несовершенное преступление.

Какие решения могут выноситься по статье 217 УПК?

Судебная практика в вопросе ознакомления с материалами дела достаточно однообразна. Все люди, ознакомившиеся заранее с обвинительным постановлением и доказательной базой, понимали суть проблемы и на судебном заседании сделали все возможное, чтобы избежать наказания.

В это же время люди, отказавшиеся от ознакомления с документами, на самом судебном заседании не смогли воспользоваться своими законными правами и защититься должным образом, что привело к неправомерному, по их мнению, приговору и множеству споров, апелляций.

Ни одна из контролирующих инстанций не может отказать в законном праве ознакомиться стороне процесса с материалами уголовного дела. При наличии подобной ситуации необходимо подавать жалобу вышестоящему руководству.

Следует отметить, что обвиняемый может отказаться от ознакомления с материалами дела, это не влечет для него никаких штрафных санкций, и не является поводом для отложения судебного разбирательства. Заседание суда происходит в обычном порядке, просто один из процессуальных этапов опускается.

Актуальные проблемы ознакомления обвиняемого с уголовным делом

Ознакомление с материалами дела дает возможность оценить всесторонность и объективность расследования, а также определить полноту следственных мероприятий. Для изучения сторонами материалы подают уже в готовом, прошитом и пронумерованном виде. Адвокат вместе с подопечным может делать выписки из документов, но принимая во внимание большой объем бумаг, сделать это затруднительно.

Именно поэтому законодатель разрешает делать копии. В подобном разрешении как раз и таится первая проблема. Согласно установленному порядку, копии делаются за счет обвиняемого или его защитника, если в месте, где изучают дело, не найдется ксерокс, или они не смогут за него заплатить, сделать дубликат не получится. Соответственно, право обвиняемого нарушается уже заранее при предоставлении помещения для ознакомления с бумагами.

Исходя из этого, следует отметить, что необходимо расширить возможности, связанные с изготовлением копий для соблюдения прав стороны защиты. Если адвокат был представлен обвиняемому государством, то изготовление копий осуществляется за счет государственного бюджета, потому предоставить желаемые копии документов должен сам следователь.

Второй, не менее важной проблемой, является понятие «затягивание» сроков ознакомления. Для одних людей изучение 100 страниц дела требует несколько дней, а для других необходим месяц. Каждый человек по-своему улавливает и перерабатывает информацию, потому делать поспешные выводы, о том, что происходит нельзя.

Следователь может воспринимать скрупулезное изучение бумаг, как намеренное затягивание судебного производства, и ограничить права обвиняемого, что по факту запрещает сама Конституция. В связи с неоднозначностью толкования понятия «затягивание», уже десятки лет ведутся дискуссии, но пока решение проблемы не найдено. Сроки ознакомления ограничиваются по личному мнению следователя.

Выкладки из ГК РФ в отношении ознакомления с материалами дела

На законодательном уровне право на ознакомление с материалами дела в гражданском процессе регулируется статьёй 34 ГПК РФ, согласно которому на подобную процедуру имеют полномочия нижеперечисленные лица:

  • Обе стороны процесса, как главные заинтересованные в исходе дела лица.
  • Любые третьи лица, действующие на основании доверенности, оформленной у нотариуса.
  • Ответственный служащий прокуратуры при необходимости изъятия соответствующих материалов в интересах следствия.
  • Правозащитники, выступающие за неколебимость прав и свобод других граждан страны.
  • Органы власти, если дело принимает особый или публичный характер, либо затрагивает интересы неприкосновенных лиц.

Схема гражданского процесса

Важно! Каждое из вышеперечисленных лиц при ознакомлении с содержанием сведений о текущем судопроизводстве преследует различные цели изъятия информации.

Процесс получения необходимой информации может быть инициирован в таких временных промежутках:

  • После того, как на руках у заинтересованного лица окажется уведомление из судебного органа о возбуждении гражданского процесса по исковому ходатайству заявителя.
  • Информация предоставляется по прошествии нескольких дней или недель, в течение которых идёт подготовка к первому судебному разбирательству, а дело приобретает привычный для процесса формат.
  • Во время самого разбирательства до того, как суд не покинул зал для принятия решения.
  • После вынесения решения любая из перечисленных сторон процесса может затребовать ознакомления с материалами, но только до истечения отведённого апелляционного периода.

Ознакомление дела необходимо проводить с проверки актуальности и обоснованности представленных в деле фактов, требований и доказательств, а также наличия или отсутствия каких-либо нарушений.

Ознакомление с материалами дела

Процедура ознакомления с материалами гражданского дела

Процедура ознакомления с делом регламентируется ГК РФ и включает в себя несколько последовательных этапов, представленных в перечне:

  1. Заинтересованное в получении информации лицо обязано составить и подать ходатайство с требованием о предоставлении необходимых сведений, касающихся текущего судопроизводства.
  2. После приёмки ходатайства в канцелярии судебной инстанции, ответственные сотрудники должны сразу же предоставить необходимые материалы заявителю, если он имеет право на их получение. В отдельных случаях, когда существуют обстоятельства, препятствующие моментальной выдаче бумаги, ходатайствующему лицу будут назначены конкретные дата и время, когда необходимо повторно явиться в госучреждение. Обычно этот период времени длится не более 3 суток с момента первичного общения с работниками судебного участка.
  3. Согласно статье 34 ГПК РФ, информация предоставляется в специализированном помещении и только в присутствии ответственного работника суда. На руки документ не выдаётся, но в ходатайстве гражданин может спросить разрешение о выполнении фотоснимка интересующей бумаги или снятия с него светокопии, если соответствующее оборудование имеется на балансе судебного органа. Оригинал же, хранящийся в судебных архивах, надёжно охраняется от преднамеренной кражи части материалов или его уничтожения с целью сокрытия ряда обстоятельств дела.
  4. Лицо, которому предоставлен доступ к гражданскому делу, имеет право заниматься его изучением без временных ограничений в рамках рабочего графика учреждения, включая перерывы на обед.
  5. Если количество материалов дела не позволяет провести ознакомление в рамках одного рабочего дня, как правило, заявитель составляет и согласовывает с канцелярией суда график рассмотрения по дням и часам так, чтобы не вызывать дискомфорт у служащих и успеть досконально проанализировать материалы.

Важно! Все бумаги, подаваемые в суд на предмет ознакомления с делом или установки графика проведения этой процедуры должны согласовываться с судьёй перед тем, как секретарь получит право на выдачу информации.

Ходатайство об ознакомлении с протоколом

Как происходит знакомство с материалами во время судебного процесса

Как ознакомиться с делом в суде? В соответствии с 35 статьёй ГК РФ, как было сказано выше, никто не мешает истцу или ответчику ознакомиться с делом прямо во время судебного заседания. Для инициирования этой процедуры заинтересованное лицо должно выполнить следующие действия:

  • Как ознакомиться с материалами дела в суде? Самый простой способ — напрямую выдвинуть требование судье в устной форме, на что он формально не имеет право отказать.
  • В общем случае, секретарь суда передаст участнику дела все материалы на рассмотрение, а представитель власти вынужден будет объявить перерыв. Если объём запрашиваемой информации слишком велик, судебное заседание переносится на другую дату.
  • Если судья отказывает заявителю в удовлетворении устной просьбы, последний всегда может составить ходатайство в рукописном виде, и попросить занести его в протокол, и бумаги будут предоставлены на рассмотрение в любом случае.

Важно!Случается, что участники процесса прибегаю к подобным ухищрениям, чтобы затянуть процесс так, как это им необходимо для каких-либо оперативных действий в отношении истца, например, сбор средств для погашения долга мирным путём.

Пошаговая инструкция по предоставлению ходатайства в суд

Чтобы составить ходатайство об ознакомлении с материалами гражданского дела, гражданину необходимо воспользоваться бланком соответствующего документа, который доступен по . Далее, заявитель должен заполнить соответствующий шаблон информацией в полном соответствии с общепринятым образцом, представленным ниже:

  • Название и локация (город, район, адрес) судебного участка, рассматривающего текущее дело.
  • Сведения об уполномоченном представителе органа судебной власти, который ведёт текущий процесс.
  • Если заявителю известны характеристики дела, необходимо сообщить суду его шифр, присвоенный при открытии.
  • Подробные личные данные ходатайствующего лица, включая адрес его фактического проживания, телефон и e-mail.
  • В основной части необходимо описать требование и обоснование необходимости рассмотрения дела, а также попросить разрешения на снятие дубликата или фотографирование его страниц.
  • Обязательно указать ссылку на статью ГК РФ, регламентирующую подобное право заявителя.
  • ЧЧ.ММ.ГГГГ оформления бумаги и личная подпись её автора.

Ходатайство об ознакомлении с гражданским делом

Важно! Составленное заявление вместе с удостоверением личности заинтересованного лица доставляется в канцелярию судебного участка, где уполномоченный сотрудник, после сверки личных данных на бумаге и получив визу судьи, предоставляет запрашиваемые материалы на рассмотрение.

Каким образом можно ознакомиться с протоколом судебного заседания

Протокол — это такой вид документа, который составляется по ходу судебного заседания, в него вносятся все факты, показания, выступления и прочие этапы очного разбирательства с участием сторон конфликта, органов судебной власти и третьих лиц, допущенных к слушаньям. Ввиду того, что протокол является частью материалов дела, участник процесса может запросить ознакомление с протоколом судебного заседания наряду с прочими сведениями, учитывая перечисленные ниже нюансы:

  • Несмотря на то, что, согласно статье 35 ГПК, выдача материалов дела должна произойти незамедлительно, статья 230 того же кодекса предписывает изготовление протокола в окончательном варианте лишь через 3 рабочих дня после завершения слушаний.
  • 231 статья гражданско-процессуального кодекса, в свою очередь, информирует участников процесса о том, что ознакомление с протоколом происходит в течение 5 рабочих дней после его оформления и визирования судьёй.
  • Для ознакомления с протоколом судебного заседания по гражданскому делу и изъятием его из общей папки, необходимо подать отдельное ходатайство, лично в руки или онлайн, на имя судьи с подобной просьбой в указанные выше сроки.

Важно! В зависимости от типа запрашиваемого документа, заявителю следует знать, что некоторые дубликаты предоставляются на платной основе, и для их изучения необходимо оплатить установленную законом госпошлину.

Гражданский процесс

Каждый участник гражданского процесса должен понимать, что осведомлённость о состоянии интересующего его дела — это прямой шанс внести свои собственные коррективы в решение суда. Достаточно часто происходит, что одна из сторон процесса, пользуясь невнимательным отношением своего оппонента избирает стратегическую политику закрытия дела в свою пользу, что приводит к неминуемым потерям второй стороны и ухудшению качества жизни, особенно, если дело рассматривалось строго в юрисдикции органов власти, и его невозможно оспорить.

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела на этапе окончания предварительного следствия имеет большое значение, поскольку позволяет им оценить собранные доказательства, заявить ходатайства о проведении дополнительных следственных действий, сформировать свою позицию для участия в судебном разбирательстве.

Несмотря на это, в правовом регулировании этих вопросов существует немало проблем, которые требуют своего разрешения на законодательном уровне. Мы рассмотрим лишь некоторые из них.

В следственной практике возникают ситуации, когда избранный обвиняемым защитник не является для ознакомления с материалами уголовного дела. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) в ч. 4 ст. 215 предусматривает альтернативу: следователь предлагает обвиняемому избрать иного защитника либо при наличии его ходатайства принимает меры для явки другого адвоката.

При отказе обвиняемый знакомится с материалами дела без участия защитника. Вместе с тем, ст. 51 УПК РФ регламентированы случаи, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным. При этом законодатель не дает ответа на вопрос: как быть следователю, если адвокат не является для ознакомления с материалами уголовного дела, обвиняемый отказывается на его замену, а участие защитника по уголовно-процессуальному закону является обязательным.

Далее обратимся к норме, регулирующей неявку обвиняемых, не содержащихся под стражей, для ознакомления с материалами уголовного дела.

Закон предусматривает возможность направления уголовного дела прокурору без ознакомления с ним обвиняемого. Основанием для этого является его неявка к следователю без уважительных причин в течение 5 суток (ч. 5 ст. 215 УПК РФ). Этот срок начинает исчисляться со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей.

Аналогичное положение в ч. 4 ст. 215 УПК РФ отсутствует, что позволяет практическим работникам трактовать эту норму по- своему, то есть исчислять названный срок с момента уведомления обвиняемого и его защитника о праве на ознакомление с материалами уголовного дела. Представляется более правильным срок 5 суток исчислять с момента, когда защитник не явился в назначенное время .

Правила об отложении ознакомления обвиняемого, его защитника (так же, как и других участников уголовного процесса) с материалами уголовного дела относятся непосредственно к процедурным вопросам. В связи с этим полагаем, они должны располагаться не в ст. 215 УПК РФ, а в норме, регламентирующей процессуальный порядок ознакомления участников с материалами уголовного дела. В отношении обвиняемого и его защитника – в ч. 1 ст. 217 УПК РФ.

Для ознакомления обвиняемому и его защитнику предъявляются все материалы уголовного дела, включая вещественные доказательства, которые хранятся, как правило, при уголовном деле и ознакомление с ними не вызывает каких-либо затруднений.

Вместе с тем существуют исключения, предусмотренные ст. 82 УПК РФ. Так, например, предметы, в силу их громоздкости могут храниться в определенном месте. Они фотографируются, снимаются на видео- и кинопленку, а к материалам приобщается документ о месте хранения, где можно с ними ознакомиться.

Иногда предъявить вещественные доказательства не представляется возможным в силу того, что они могут представлять реальную угрозу окружающим (радиоактивные материалы, взрывчатые вещества и т.п.). В ходе следствия они могут передаваться на реализацию (подп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 82 УПК РФ) или уничтожаться (подп. «в» п. 2 ч. 2, п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ). В таких ситуациях следователь выносит постановление о невозможности предъявления вещественных доказательств. К сожалению, нормы уголовно-процессуального законодательства не раскрывают по- нятие «невозможность предъявления вещественных доказательств». Подобный пробел позволяет следователям в качестве мотивации отказа предъявления вещественных доказательств использовать самые различные формулировки: «находятся на складе доказательств, откуда их невозможно изъять», «переданы на хранение потерпевшему, который выехал за пределы города, в связи с чем, ознакомление с ними невозможно» . Полагаем, что причины, по которым невозможно ознакомиться с вещественными доказательствами должны быть конкретизированы в постановлении следователя и мотивированы ссылкой на нормы ст. 82 УПК РФ.

Б.А. Мириев предлагает в целях противодействия расследованию и криминального воздействия на свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства до суда не знакомить обвиняемого и его защитника с протоколами допросов потерпевших, а также тех участников, которые свидетельствуют против, поскольку их показания обвиняемый услышит в суде. По мнению автора, внесение соответствующих изменений в ч. 1 ст. 217 УПК РФ будет способствовать уменьшению количества фактов оказания обвиняемым (его окружением) давления на свидетелей и потерпевших, что отвечает интересам правосудия .

Считаем, что в условиях состязательности уголовного процесса подобный подход недопустим, поскольку влечет за собой серьезное ущемление прав стороны защиты, которая будет лишена возможности основательно подготовиться к судебному разбирательству. Обвиняемый и его защитник наделены правом выписывать любые сведения и в любом объеме при ознакомлении с материалами уголовного дела. Они могут снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. О возможности копирования вещественных доказательств, таких как аудио-, видеозаписи в законе умалчивается.

Смысл положений ч. 2 ст. 217 УПК РФ позволяет сделать неутешительный вывод: выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, возникают лишь тогда, когда материалы уголовного дела состоят из нескольких томов. В силу положений ч. 3 ст. 217 УПК РФ обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, которое требуется им для ознакомления с материалами уголовного дела. В результате, в правоприменительной практике возникают трудности, связанные со сроками содержания обвиняемого под стражей. Уголовно-процессуальный закон предусматривает срок, в течение которого материалы уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, находящемуся под стражей и его защитнику для ознакомления. Он должен быть не менее 30 суток до момента окончания предельного срока содержания под стражей. Таким образом, в случаях, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела затягивается, следователь вынужден обращаться к руководителю следственного органа о продлении срока следствия в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ, а также в суд для продления срока содержания под стражей в порядке ст. 109 УПК РФ.

Учитывая сложившуюся на протяжении длительного времени следственную практику, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с многотомными материалами уголовного дела растягивалось не только на месяцы, но и годы, законодателем был выработан определенный механизм противодействия подобному негативному явлению.

Первым шагом было принятие Федерального закона от 6 декабря 2007 г. № 335-ФЗ, которым были внесены изменения в ч. 3 ст. 217 УПК РФ. Новеллы связаны с тем, что в случаях явного затягивания обвиняемым, содержащимся под стражей, его защитником времени для ознакомления с материалами дела, суд вправе установить конкретный срок для данного процессуального действия.

Далее, Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 65-ФЗ эти правила об ограничении срока на ознакомление с материалами уголовного дела были распространены и на случаи, когда обвиняемый не содержится под стражей.

Еще одной новеллой отечественного законодательства явилось включение в ст. 6.1 УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства. Как справедливо отмечено в юридической литературе, необходимость таких нововведений возникла в связи с выявленными и зафиксированными в решениях Европейского суда по правам человека нарушениями разумного срока судебного производства и принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» .

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство, как в целом, так и на определенных этапах, включая окончание предварительного расследования, должно осуществляться в разумный срок .

Таким образом, принимая решение о продлении срока содержания обвиняемого под стражей либо об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, в случаях, когда обвиняемый и его защитник не ознакомились с материалами уголовного дела, суд должен руководствоваться правилами, предусмотренными ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ. При этом он учитывает такие обстоятельства, как поведение участников уголовного судопроизводства, с одной стороны, а также достаточность и эффективность действий следователя, с другой (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ).

Поэтому, в случаях, когда названные участники процесса не реализовали свое право на ознакомление с материалами дела в установленный срок без уважительных причин, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления.

Следует заметить, что в УПК РФ не конкретизировано, какие именно действия могут свидетельствовать о явном затягивании ознакомления с материалами уголовного дела. Данная категория является оценочной. В каждом конкретном случае необходимо обоснованно взвеши- вать все факты и обстоятельства. Так, по одному из уголовных дел суд установил обвиняемому конкретное время для ознакомления с материалами уголовного дела, признав, что он явно за- тягивает данный процесс. Из материалов следовало, что П. в течение 3 суток знакомился с 16 листами тома № 1. Его ссылка на плохое самочувствие за этот период опровергнута медицинским работником следственного изолятора .

Следует обратить внимание на другую негативную тенденцию, длительное время существующую в следственной практике, которая не раз являлась предметом обсуждения ученых . Это случаи предъявления обвинения в окончательной редакции практически одновременно (в один день) с выполнением требований ст. 217 УПК РФ.

Достаточно часто материалы дела предоставляются для ознакомления обвиняемому и его защитнику на следующий день после предъявления обвинения. Подобная практика отрицательно сказывается на качестве досудебного производства, приводит к нарушению прав и законных интересов обвиняемого, поскольку он и его защитник лишены возможности на сбор оправдывающих доказательств и опровержения обвинения.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, следователь разрешает вопрос об имеющихся ходатайствах и заявлениях. Право заявлять их является одной из гарантий обеспечения законных интересов обвиняемого. В законе отсутствует указание на то, что ходатайства должны быть заявлены немедленно после ознакомления с материалами уголовного дела, не установлены сроки для его подачи. Можно лишь предполагать, что оно должно быть заявлено в момент составления протокола.

Вместе с тем, обвиняемому и его защитнику в некоторых случаях требуется время для формулирования ходатайства, особенно по многотомным уголовным делам. Многими учеными высказывались предложения об установлении сроков для заявления ходатайства , называлась их продолжительность.

В частности, В.В. Ясельская предлагала установить срок 3 суток после ознакомления с материалами уголовного дела, если защитником было в устной или письменной форме сообщено следователю о намерении заявить соответ- ствующее ходатайство .

По мнению Д.В. Лящева, стороне защиты должно быть достаточно одних суток для подачи ходатайства .

А.В. Рагулин считает, что этот срок должен быть не менее 10 суток .

К.А. Савельев, напротив, полагает, что установление срока для обоснования и заявления ходатайств нельзя считать достаточной гарантией рассматриваемого права, поскольку он может оказаться недостаточным .

На наш взгляд, предложения об установлении сроков для подачи ходатайства выглядят вполне разумно. При этом срок его заявления на следующий день после ознакомления с материалами уголовного дела представляется недостаточным. Предпочтительной, по нашему мнению, является точка зрения В.В. Ясельской. Учитывая, что ходатайства участников уголовного процесса рассматриваются и разрешаются, в течение 3 суток (ст. 121 УПК РФ), целесообразно установить аналогичный срок и для заявления ходатайств после окончания ознакомления с ма- териалами уголовного дела. Об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (полном или частичном) следова- тель выносит постановление, которое обязан довести до сведения заявителя и разъяснить ему существующий порядок обжалования (руководителю следственного органа, прокурору, в судебном порядке).

Полагаем, ч. 3 ст. 219 УПК РФ необходимо дополнить ссылкой на нормы гл. 16 УПК РФ, которая регулирует порядок обжалований действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Подводя итог исследованию, проведенному в настоящей статье, отметим главное.

Правила об отложении ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого, его защитника, должны располагаться не в ст. 215 УПК РФ, а в специальной норме ч. 1 ст. 217 УПК РФ. Последующую нумерацию частей в названной статье целесообразно изменить. Соответственно в ч. 2 ст. 217 УПК РФ необходимо закрепить, что причины, по которым невозможно ознакомиться с вещественными доказательствами должны быть конкретизированы в постановлении следователя и сделать ссылку на нормы ст. 82 УПК РФ. В ч. 3 ст. 217 УПК РФ следует предусмотреть возможность обвиняемого, его защитника снимать копии не только с документов, но и других материалов, находящихся в деле. Ч. 3 ст. 219 УПК РФ «Разрешение ходатайств» необходимо дополнить ссылкой на нормы гл. 16 УПК РФ, которая регулирует порядок обжалований действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Ссылки:

  1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г. № 245-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (Ч. 1). Ст. 4921; 2013. № 30 (Ч. 1). Ст. 4078.
  2. Лящев Д.В. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. С. 75, 92.
  3. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. 2012. № 4. С. 19.
  4. Мириев Б.А. Окончание предварительного расследования в уголовном процессе Российской Федерации: вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2007. С. 96–97.
  5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»: Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 18. Ст. 2145.
  6. Семенцов В.А., Шереметьев А.П. Начало и окончание разумного срока в уголовном судопроизводстве // Общество и право. 2010. № 5. С. 172–173.
  7. Судопроизводства // Общество и право. 2011. № 1. С. 159.
  8. Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 66-О10–102 // СПС КонсультантПлюс.
  9. Буров Ю.В. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения: дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2011. С. 30–31.
  10. Лобанов А.П. Новеллы этапа окончания предварительного расследования с составлением обвинительного заклю- чения // Проблемы совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства России: межвуз. сб. науч. тр. М., 1993. С. 181.
  11. Семенцов В.А., Гладышева О.В. О взаимосвязи публичности, законности и справедливости в системе уголовного судопроизводства // Общество и право. 2011. № 1. С. 159; Ясельская В.В. Деятельность адвоката-защитника по собиранию доказательств на стадии предварительного расследования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1999. С. 16.
  12. Лящев Д.В. Указ. соч. С. 92. 13. Рагулин А.В. Указ. соч. С. 19. 14. Савельев К.А. Обеспечение права обвиняемого на защиту при окончании предварительного расследования: дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2003. С. 107–108.

Автор — Голова Светлана Ивановна, преподаватель кафедры предварительного расследования Краснодарского университета МВД России dom-hors@mail.ru