Пользование жилым помещением

Когда утрачивается право пользования жилым помещением?

Утратить право пользования жилым помещением может как собственник данного помещения, так и лицо, не являющееся его собственником, а также наниматель по договору социального найма.

Утрата права пользования жилым помещением собственником

Собственник жилого помещения утрачивает право пользования в следующих случаях:

1. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или переустройство жилого помещения нарушают права и законные интересы граждан либо создают угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

2. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение. В такой ситуации орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не сделает необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

3. Истребование имущества у собственника при предъявлении к нему требований со стороны лица, ранее являвшегося собственником данного жилого помещения, в случае когда жилое помещение выбыло из его владения помимо его воли. В этом случае суд, в частности, должен установить, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение (ст. 302 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

4. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Утрата права пользования жилым помещением лицом, не являющимся собственником

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях:

1. Судом удовлетворен иск собственника о выселении бывших членов его семьи, прекративших с ним семейные отношения, кроме его несовершеннолетних детей, а также лиц, которые сохраняют право пользования помещением в связи с отказом от участия в его приватизации (ст. 31 ЖК РФ).

2. Истечение срока, установленного решением суда о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок ввиду заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4, 5 ст. 31 ЖК РФ).

3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

4. Использование помещения не по назначению или бесхозяйственно, допуская его разрушение, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, если лицо пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

5. Расторжение собственником договора пользования жилым помещением. Так, собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно в определенных случаях (если, например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением) (ст. ст. 698, 699 ГК РФ).

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна в следующих случаях:

1. Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Примечание. Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

2. Совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ):

  • невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
  • разрушение или повреждение жилого помещения;
  • систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении;
  • использование жилого помещения не по назначению.

Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Когда наниматель и (или) проживающие с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя, когда нарушения приводят к разрушению жилого помещения, их по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяют в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Такое выселение является крайней мерой. Оно не может использоваться без предупреждения и требования об устранении нарушений. Нарушения в использовании помещения — это его использование под офисы, склады и т.п., несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, а также действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

3. В отношении родителей, лишенных родительских прав, судом принято решение, что они не могут проживать в одном помещении со своими детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Обратите внимание!

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Утрата права пользования жилым помещением

В Российской Федерации утрата пользования жильем (будь то частный дом или квартира) — вещь реальная и процессуально вполне законная. И не важно — идет ли речь о муниципальной жилплощади или о собственной. Главное, что подобные решения принимаются исключительно в судебном порядке. А значит, должен быть подан соответствующий иск. В сопровождении требуемых документов, которые и послужат основанием для прекращения права пользования жилым помещением. Задача собрать и предоставить такие документы целиком и полностью ложится на плечи истца. А суд рассмотрит их и примет ту или иную сторону.

Удовлетворяющее иск судебное решение — основание для признания утраты пользования жильем законной. И для расторжения любых договоров с ответчиком (как правило, речь идет о муниципальном найме, в том числе социальном). Кроме того, таким судебным решением человека легко выселить и снять с постоянного регистрационного учета помимо его воли.

Важно: иск об утрате прав пользования жильем по закону можно подавать лишь единожды. И если сразу не подготовиться как следует, не собрать убедительных доказательств, можно забыть про затею. Больше ничего сделать не получится.

Оглавление: 1. Бессрочное пользование 2. Когда можно лишиться прав пользования жильем? 3. Если жилье муниципальное 4. Нюансы выезда и оплаты 5. Когда обращаться в суд? 6. Неуплата по коммунальным услугам 7. Документы для иска

Нюансы выезда и оплаты

Все тонкости выезда из квартиры после утраты права на пользование жилым помещением определяются судебным решением. И это во многом зависит от того, каким образом человек лишился такого права — вынуждено или добровольно. Кроме того, в расчет принимаются следующие моменты:

  • постоянная или временная регистрация была у человека, утратившего право пользования жильем;
  • на каких условиях был заключен договор найма (если речь о муниципальной жилплощади);
  • а также по каким причинам лицо, утратившее права, все еще проживает по данному адресу.

Вообще, если есть необходимость, суд назначает экспертизу с целью установления факта проживания/непроживания человека по конкретному адресу.

Чаще всего иски об утрате права пользования жильем подают собственники на нанимателей. А последние, отстаивая свои интересы, всеми силами стараются доказать незаконность препятствования их проживанию. И это может существенно затянуть процесс и усложнить и без того непростое дело. Но если речь идет о продолжительной неуплате по коммуналке, ответчику вряд ли «светит» положительное решение вопроса.

Когда обращаться в суд?

В зависимости от имеющихся оснований, предъявление иска в суд об утрате права пользования жильем и лишении человека регистрации по конкретному адресу может иметь свои особенности. По-разному будет выглядеть исковое заявление и сопровождающий его документальный пакет в случаях, когда:

  • владелец жилья, не являющегося совместно нажитым имуществом, выселяет бывшего супруга/супругу (не желающих выписываться и съезжать добровольно) после расторжения брака;
  • новый владелец жилья снимает с регистрации прописанных там граждан;
  • арендодатель лишает права пользования жильем квартиросъемщика, который имеет большую задолженность по коммунальным услугам, портит имущество, ведет аморальный образ жизни и т.д.;
  • нужно выселить человека в связи с его переселением в другое место (ликвидировать фиктивную прописку);
  • выявлен факт заведомо фиктивной регистрации (без проживания).

Однако во всех перечисленных случаях есть и общие моменты исковой подачи. Так, например, заявление всегда подается по месту нахождения объекта недвижимости (права пользования которым предстоит лишить).

Неуплата по коммунальным услугам

По закону человек, который не оплачивает коммунальные услуги в течение длительного времени без уважительных причин, может быть лишен права пользования жилым помещением. Ведь он совсем не исполняет свои обязательства по содержанию данного имущества. Чаще всего этим грешат наниматели, а все бремя по содержанию жилого помещения ложится на собственника, что не может, конечно, его устраивать.

Однако, обращаясь в суд с иском о лишении нанимателя права пользования жильем, следует собрать достаточную доказательную базу. Документально необходимо будет подтвердить факт неоплаты жильцом коммуналки. А если тот, будучи официально зарегистрированным на данной жилплощади, не только не платит, но еще и не проживает (а возможно и скрывается), то придется также собирать документы, подтверждающие факт его непроживания.

Невозможность найти ответчика может затянуть судебный процесс, поскольку в заседании по такого рода делам должны быть выслушаны обе стороны. Но, разумеется, если адрес пребывания ответчика известен, ему будет направлена повестка. В качестве третьих лиц в суд также могут быть приглашены представители УФМС по месту расположения жилья, о котором идет речь.

Документы для иска

Как уже было отмечено выше, в суд исковое заявление (в 2-х экземплярах) подается в сопровождении пакета документов, в который входят:

  • копия гражданского паспорта заявителя;
  • правоустанавливающие бумаги на жилье (в 2-х экземплярах);
  • выписка из домовой книги (в 2-х экземплярах);
  • справка от председателя УК, подтверждающая факт непроживания ответчика по указанному адресу;
  • оплаченная квитанция государственной пошлины.

Истцу также важно обеспечить себе свидетельскую поддержку в суде. Пригласить соседей, родственников, иных лиц, которые могут подтвердить тот или иной заявленный факт.

Важно: учитывая то обстоятельство, что обратиться в суд с иском о лишении права пользования жилым помещением можно лишь единожды, имеет смысл хорошенько подготовиться к процессу. И обязательно воспользоваться помощью опытного квалифицированного юриста, специализирующегося в данной области права. Конечно, это стоит денег, но риск потерять больше должен заставить истца прибегнуть к профессиональной помощи в этом вопросе.

Бесплатная первичная консультация юриста
Поможем составить иск или заявление в суд. Рассмотрим Вашу правовую ситуацию или вопрос. Расскажем, что делать дальше.

  • Для жителей Москвы и МО:
  • Другие регионы России: пишите в онлайн-чат или форму на сайте

Согласно закону можно признать утрату права любым человеком, если на то найдутся достаточные основания. Собрав доказательства нужно только написать исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением, и направить его в судебные органы. Подобные решения принимаются только судом. Принятое этой инстанцией постановление позволит досрочно расторгнуть соглашение о социальном найме, заключенное с ответчиком. Также в результате разбирательства ответчика снимают с регистрации.

Однако здесь существуют некоторые ограничения. Признать указанный выше факт можно в том случае, когда жильё находится в собственности государства или муниципалитета. И не забывайте, что от того, насколько грамотно и профессионально составлен иск, зависит успех всего разбирательства. Второго шанса обратиться с таким же ходатайством не будет. Проигрыш на заседании, а также вступление решения в законную силу, означают, что утрачена единственная возможность избавления от проблем с объектом недвижимости и квартирантами. Поэтому лучше стоит довериться толковому юристу для разработки ходатайства и представительства в суде.

Давайте разберемся в терминологии

Чтобы вы смогли правильно написать обращение в суд, нужно понимать, что представляет собой обозначенное право использования квартиры или иного жилья. По сути, это возможность проживания в конкретном объекте недвижимости. Больше всего прав у собственника такого жилья, но и их можно ограничить в силу закона. Наниматель может использовать жилое помещение как полноправный владелец. И даже если он выселится оттуда добровольно, за ним сохраняется регистрация по данному адресу. А это влечет некоторые трудности:

  • собственник не сможет вселить новых жильцов, не получив согласия нанимателя;
  • приватизация квартиры или дома невозможна без участия этого гражданина;
  • повышается и оплата за коммунальное обслуживание.

В результате решать проблему все же придется. И делается это только через суд. Судья может признать нанимателя утратившим соответствующие права использования жилья. При этом необходимо собрать достаточные основания для удовлетворения исковых требований. Они должны быть подтверждены документально.

В каких ситуациях надо писать обращение в суд?

Даже профессионально составленный образец искового заявления о признании утратившим право пользования жилым помещением не содержит полного перечня подобных ситуаций. На практике все оказывается гораздо сложнее и запутаннее. Однако законом определены случаи, когда можно и нужно обращаться с иском в суд:

  1. Собственники жилья, являясь супругами, развелись, и один из них выезжает, сохраняя свою регистрацию по старому адресу.
  2. Когда объект недвижимости купили новые владельцы, но там до сих пор прописаны прежние владельцы или члены их семей, либо третьи лица.
  3. Наниматель больше не находится по текущему адресу (переехал в другое место), при этом он не выписался по старому месту жительства.
  4. Владелец квартиры прописал здесь гражданина, не являющегося членом семьи, который выселился через какое-то время.
  5. Собственник зарегистрировал человека по просьбе знакомого, но квартирант так и не заселился для постоянного проживания.

В перечисленных ситуациях необходимо собрать документальные подтверждения одного из указанных выше фактов, подав ходатайство в суд. Еще потребуется серьезное обоснование необходимости признать факт утраты права.

По каким основаниям можно признать человека утратившим право на жильё?

Жилищное законодательство содержит общие основания, по которым допускается признание утраты права на использование определенного жилья. Однако на практике они будут зависеть от особенностей ситуации, сложившейся именно с вами:

  • соглашение, по закону, расторгается с момента, когда наниматель со своей семьей фактически покинул занимаемую жилплощадь, указанную в договоре;
  • при этом выезд должен быть добровольным (этот факт судья установит в ходе рассмотрения дела), связанным с переездом на новую жилплощадь или расторжением брака либо иными причинами;
  • еще квартирант должен покинуть жильё на постоянной основе (не с целью лечения в другом регионе, службы в армии или поездки в командировку, а вывезя все личные вещи в другое место);
  • если имелись действия, препятствующие проживанию нанимателя на конкретной жилплощади, этот гражданин, как ответчик, будет обязан доказать факт наличия таких препятствий;
  • прекращение оплаты коммунального обслуживания тоже послужит основанием для вынесения судебного решения об утрате права использовать объект недвижимости.

Каждый из перечисленных выше пунктов требует документальных доказательств. Хотя допускается подтверждение фактов свидетельскими показаниями.

Что писать в ходатайстве?

Начните исковое заявление с названия органа, которому направляете исковое обращение. Помимо наименования потребуется адрес и номер судебного участка. Далее необходимо представить информацию о сторонах разбирательства, включая номера телефонов, адреса и прочие контактные данные. В описательной части иска сообщите:

  • по какому адресу находится объект недвижимости, собственником которого вы являетесь;
  • на основании каких документов получили право собственности, и где оно зарегистрировано;
  • с какого времени ответчик проживал по указанному адресу, был здесь зарегистрирован и когда съехал;
  • по какой причине он покинул занимаемую жилплощадь и другие сведения о сложившейся ситуации.

Затем перечислите отсылки к законам, собственные требования (прекратить право пользования, снять ответчика с регистрационного учета) и перечень прикрепленной документации. В него входит подтверждение оплаты пошлины, копии правоустанавливающих документов, справка о регистрации и документальные подтверждения выезда ответчика. В конце ставится дата обращения и подпись истца.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Задайте его нашему юристу и получите ответ по своей правовой ситуации. Звоните — это бесплатно:

  • Для жителей Москвы и МО:
  • Другие регионы России: пишите в онлайн-чат или форму на сайте

На правах рекламы

Скачать образцы исковых заявлений