Регистрация общественных организаций

Что такое некоммерческая организация?

Некоммерческая организация — одна из форм деятельности юридического лица, планирующего дальнейшую работу в социальной сфере. На современном этапе НКО регулируются на законодательном уровне, и предусмотрены различные меры поддержки таких направлений.

Чтобы успешно пройти регистрацию общественной некоммерческой организации, стоит обратить внимание на ряд нюасов:

  1. Действующие требования со стороны законодательства.
  2. Цели и задачи, которые ставятся перед организацией. Важно, чтобы они соответствовали законам.
  3. Документы, которые требуется передать для прохождения регистрации.

В законодательстве РФ прописано, что НКО — организация, главной целью которой не является получение дохода и его распределение между учредителями. Такие структуры, как правило, формируются для работы в социальной сфере, на благо общества. При создании НКО отсутствуют ограничения по периоду действия, если иные требования не установлены в уставе. Некоммерческая организация может работать в различных сферах — благотворительной, культурной, образовательной, научной, охраны здоровья и многих других.

К основным формам НКО стоит отнести автономные, общественные и религиозные организации, социальные и благотворительные фонды, казачьи образования, общины коренных народов РФ и другие.

Кто вправе создать некоммерческую общественную организацию?

В роли учредителя НКО вправе выступать обычные физлица — иностранцы или граждане России, а также компании. Количество участников таких обществ на государственном уровне не лимитируется. Возможны ситуации, когда у общественной организации только один участник. Последний вариант исключается для следующих форм деятельности — союзов, ассоциаций и партнерств.

Участниками НКО могут быть:

  • Физические лица (должны быть дееспособными) или юрлица.
  • Иностранцы, которые легально находятся на территории страны.

Учредителями НКО не могут быть:

  1. Иностранцы или лица, не имеющие гражданства, по отношении к которым имеется запрет о нахождении на территории государства.
  2. Субъекты, которые находятся в списке с учетом ФЗ, касающегося отмывания денег и финансирования терроризма.
  3. Объединения (общественные или религиозные), деятельность которых запрещена на территории РФ по ФЗ об экстремистской деятельности (статья № 10).
  4. Субъекты, которые по решению суда причастны к экстремистской деятельности.
  5. Лица, которые не соответствуют требованиям законодательства, определяющим порядок создания, регистрации и ликвидации некоммерческой организации.

Регистрация НКО — шаг за шагом

Сегодня задачу регистрации НКО берет на себя Минюст РФ. Именно этот орган и его отделения на различных территориях страны выполняют работу по приему обращений и проверке документов. Кроме того, именно они принимают решения по вопросам реорганизации или ликвидации подобных обществ. Внесение правок в учредительную документацию или включение вновь созданной структуры в ЕГРЮЛ — также задача Министерства юстиции. Процесс регистрации проходит в несколько этапов.

Поиск учредителей

Выше рассмотрено, кто по законодательству вправе стать участником НКО — компания или физическое лицо, не имеющее запретов на законодательном уровне.

Определение направления деятельности

При прохождении этого этапа стоит учесть следующие нюансы:

  1. Важно, чтобы род деятельности соответствовал целям, для которых создается некоммерческая организация.
  2. В уставе структуры важно прописать все виды деятельности, которые планирует вести НКО.
  3. В ЕГРЮЛ представляется полная информация в отношении деятельности подобных структур.

Выбор названия

Отдельное внимание уделяется выбору наименования НКО. К нему предъявляется ряд требований:

  • Использование только русского языка.
  • Указание формы и вида деятельности.
  • Регистрация наименования обязательна, ведь в ином случае его смогут использовать другие лица.
  • Важно соблюдать осторожность в случае применения в названии «Российская Федерация». Здесь имеется ряд нюансов, с которыми стоит ознакомиться до начала регистрации.

Определение юридического адреса

Следующий шаг — выбор юрадреса для организации. Здесь стоит выделить только два главных правила. Во-первых, требуется указать реальный юрадрес. Во-вторых, если объект оформляется в аренду, в Министерство юстиции требуется передать арендное соглашение. В случае если офисом владеет сам учредитель, потребуются подтверждающие бумаги.

Сбор и передача документации

Теперь стоит собрать документы для регистрации общественного объединения. В пакет бумаг входит:

  1. Заявление. Форму заявления при создании можно взять в регистрирующем органе. Документ оформляется в двух экземплярах.
  2. Учредительные бумаги, а точнее — устав (в трех экземплярах).
  3. Решение о создании НКО, а также об утверждении учредительных бумаг. Здесь требуется указание состава назначенных органов. Количество — 2 ед.
  4. Бумаги об уплате госпошлины (квитанция) — 2 ед.
  5. Информация об участниках НКО — 2 ед.
  6. Данные о юридическом адресе общественной организации, по которому с ней можно связаться (при необходимости). Как вариант, передача арендного соглашения или свидетельства, подтверждающего право владения объектом.
  7. Бумаги, подтверждающие возможность применения в названии НКО имени учредителя, запрещенной законами РФ символики и так далее.
  8. Выписка из реестра юрлиц страны, откуда родом учредитель, или другая равная по действию бумага, подтверждающая статус участника-иностранца.
  9. Заявление на включение НКО в соответствующий реестр, где отражены общественные организации, играющие роль иностранного агента.

В Минюсте РФ не имеют право требовать другие бумаги, кроме тех, которые входят в рассмотренный выше список.

Оплата госпошлины

Следующим этапом требуется заплатить госпошлину, размер которой в отношении НКО составляет 4 000 рублей. Но здесь имеется ряд нюансов:

  • Стоимость госрегистрации юрлица — 4 000 р.
  • Регистрация политической партии (отделений по регионам) — 3 500 р.
  • Общественная организация инвалидов — 1 400 р.
  • Внесение сведений в госреестр СРО — 6 500 р.

После оплаты важно обратить внимание, что в квитанции указывалась фамилия человека, подающего бумаги на прохождение госрегистрации.

Передача бумаг в Минюст

Как только вся документация подготовлена, и процесс регистрации оплачен, требуется передать пакет бумаг в Минюст. На это выделяется не больше 3-х месяцев, начиная со дня принятия решения по открытию НКО.

Передача может осуществляться лично или через портал госуслуг, где имеются требуемые формы для заполнения.

Получение свидетельства

Если Министерство юстиции выдало позитивное решение, заявитель получает Свидетельство, подтверждающее успешное прохождение регистрации НКО. На это дается срок до одного месяца. Бумага гарантирует успешность прохождения регистрационных процедур. В свидетельстве отмечаются следующие сведения — персональный код (регистрационный номер), юрадрес, а также название НКО.

Как быть при отказе в регистрации?

Минюст РФ вправе принимать решение — регистрировать НКО или отказать заявителю в предоставлении такой услуги. Кроме того, такое решение в регионах принимают его территориальные органы. Если все бумаги собраны и заполнены правильно, претензии возникают редко. Но возможны ситуации, когда уполномоченный орган отказывает в создании общественной организации некоммерческого типа. Для этого существует ряд причин:

  1. Учредительные или другие бумаги, которые переданы в Минюст РФ для рассмотрения и прохождения регистрации НКО находятся в противоречии с законами и Конституцией РФ.
  2. Название структуры несет в себе элементы оскорбления нравственности, а также религиозных и национальных чувств.
  3. Пакет бумаг, необходимых для создания НКО, сформирован не полностью и не соответствует требованиям законодательства РФ. Причиной отказа часто бывает передача в неподходящую структуру.
  4. В роли учредителя НКО выступает лицо, которое с учетом ФЗ не имеет права выполнять подобную функцию.
  5. В переданных для рассмотрения бумагах имеется информация, которая ошибочна и не соответствует реальному положению дел.

Если заявитель получил отказ в создании НКО, у него в распоряжении имеется два варианта — смириться с отказом и прекратить попытки создания общественной организации этого типа или добиваться цели. По закону не запрещено снова собирать и передавать пакет бумаг для прохождения регистрации, но при условии, что причины отказа устранены. Вторичная подача бумаг осуществляется с учетом требований ФЗ об НКО.

Как видно из статьи, процесс создания НКО достаточно трудоемкий и требует определенных затрат времени на сбор бумаг, их передачу и ожидания решения Минюста или его представителей в регионах. Но при правильном подходе весь процесс, начиная с принятия решения и заканчивая получением свидетельства, может занять не больше двух месяцев.

Как открыть ассоциацию

Любое бизнес-сообщество в своем развитии приходит к мысли о совместном решении проблем. Это может быть координация объединенных действий на рынке, формирование стандартов деятельности, юридическая и информационная поддержка бизнес-структур и так далее. Одной из форм образования будущего союза может стать ассоциация предпринимателей.

  • — Гражданский кодекс РФ;
  • — Федеральный Закон «О некоммерческих организациях»;
  • — учредительные документы ассоциации.

Возьмите на себя инициативу создания организованного бизнес-сообщества. Проведите переговоры с представителями предпринимательских кругов, чтобы выяснить степень их заинтересованности в подобном сотрудничестве. Критерием формирования общности может стать сходство видов бизнеса, территориальный признак, личные связи. На этом этапе важно создать инициативную группу.

Очертите круг задач, которые будет в состоянии решать вновь создаваемая ассоциация предпринимателей. Важно, чтобы цели организации и вопросы, предлагаемые для разрешения, были актуальными и отражали потребности всех ее предполагаемых участников. Желательно, чтобы в состав ассоциации вошли специалисты в области финансов, юриспруденции, налогового учета. Разнообразие представленных в союзе видов деятельности обеспечит заинтересованность его участников во взаимовыгодном сотрудничестве и взаимной помощи.

Поручите инициативной группе подготовить пакет учредительных документов ассоциации. Будучи некоммерческим объединением юридических лиц, эта организация должна иметь свой Устав, орган управления (собрание) и постоянно действующий исполнительный орган. Предусмотрите в Уставе возможность ведения ассоциацией всех видов деятельности, не запрещенных законодательством. При подготовке основных документов руководствуйтесь Гражданским кодексом РФ и Законом «О некоммерческих организациях».

Проведите учредительное собрание, заблаговременно предупредив всех заинтересованных лиц о месте и времени его проведения, а также о повестке дня. Итогом собрания должен стать протокол, содержащий решение о создании ассоциации, а также о выборе органов его управления.

Представьте в региональный орган Министерства юстиции пакет документов, включающий заявление установленного образца, сведения об учредителях ассоциации, протокол учредительного собрания, квитанцию об уплате регистрационной пошлины. Дождитесь завершения регистрации юридического лица, что оформляется соответствующим свидетельством.

После получения свидетельства о регистрации осуществите постановку ассоциации на налоговый учет, а также на учет в пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского и социального страхования. Получите справку о присвоении организации кодов ОКВЭД. Закажите печать, после чего откройте расчетный счет, обязательно уведомив об этом налоговый орган. После завершения формальностей ассоциация вправе осуществлять уставную деятельность в полном объеме.

Алгоритм регистрации общественных организаций в государственных органах

Любая общественная организация должна пройти регистрацию. Юридическое закрепление этой особенной формы управления позволит участникам сделать свой общественно-полезный труд профессиональным и поможет НКО представлять свои интересы на судах и конкурсах.

Чтобы зарегистрировать общественную организацию, участникам нужно следовать определенному алгоритму, который определяется множеством законодательных актов, разобраться в которых не специалисту порой бывает довольно сложно. Многие создатели Некоммерческих организаций за помощью в оформлении и подаче документов обращаются в специализированные конторы, сотрудники которых за крупное вознаграждение занимаются сбором бумаг и посещением необходимых инстанций.

Но пройти регистрацию общественной организации можно и самостоятельно, главное — знать алгоритм всех действий шаг за шагом. О том, какой пакет документов нужен для регистрации общественной организации в Минюсте, и как все проходит, мы расскажем вам сегодня.

Необходимые документы

Регистрация НКО начинается с подготовки нужных бумаг. Перечень документов, необходимы для регистрации общественной организации:

  1. Прежде всего участникам следует разработать Устав общественной организации, в котором будет оговорен порядок выбора членов правления НКО, решения споров и вопрос о входе и выходе из объединения.
  2. У учредителей на руках должен быть Протокол собрания, в котором фиксируется решение о создании общественной организации, или же учредительный договор.
  3. Если у НКО планируется создание филиалов, следует заранее проработать Положение о филиалах. В нем должно быть подробно расписано, как будут создаваться филиалы, кто будет ими руководить, а также и то, откуда будет идти финансирование.
  4. Учредители должны подготовить сведения о себе для предоставления в соответствующие регистрирующие органы: сделать копии документов, удостоверяющих их личности.
  5. Следует подготовить бумаги на право использования помещения, которое указывается как юридический адрес вашей общественной организации: это могут документы на право собственности или же договор аренды.

На все вышеуказанные документы следует подготовить 2 заверенные копии.

также:

  • Перед предоставлением пакета документов в МинЮст, вам нужно заполнить заявление на регистрацию НКО.
  • Пакет документов у вас примут только с квитанцией об оплате госпошлины за регистрацию НКО.
  • Нужно подготовить 2 экземпляра перечня передаваемых документов.

Об инструкции и заявлении, которого требует регистрация общероссийской, региональной, межрегиональной, международной общественной организации читайте ниже.

О том, нужна ли регистрация общественной организации в России, расскажет это видео:

Составление заявления

Заявление о государственной регистрация общественной организации любой формы имеет не вольный вариант, а строгую форму. Этот бланк можно найти на официальном сайте госоргана, который будет принимать у вас пакет документов.

Заполнение заявления строго регламентированно, и любая ошибка и неточность во внесении данных приведет к возврату всего пакета. Вам придется заново переделывать форму, а также вновь оплачивать госпошлину. Чтобы избежать такой неприятной ситуации, следует внимательно отнестись к вопросу заполнения бланка заявления.

Некоторые учредители, боясь ошибок, доверяют заполнение заявления и процесс сбора и сдачи пакета документов для МинЮста сторонним организациям, специалисты которых являются уже своего рода профессионалами в этом нелегком деле. Но, если разобраться в вопросе, ничего сложного в нем нет. На сайте МинЮста вместе с бланком вы можете найти и регламент, подготовленный государственными органами, в котором по пунктам расписано, как следует правильно заполнять этот важный документ.

Требования по заполнению бланка по форме N Р11001 оговаривают буквально все моменты, касающиеся внесения данных. Основываясь на данном регламенте, вы легко сможете верно создать заявление о создании общественной организации.

Лучше заполнять бланк на компьютере и не изменять стиль форматирования, внедренный в документ — допускаются строго заглавные буквы (высота 18) в шрифте Courier New. Если вы будете вносить данные от руки, пишите их печатными буквами, стараясь не выходить за поля квадратиков.

Заполнять бланк следует в двух экземплярах. Один из бланков заверяется у нотариуса, а второй должны подписать все заявители (то есть учредители общественной организации).

Сроки, стоимость и порядок регистрации общественной организации в России рассмотрены далее.

Полезные советы и нюансы регистрации общественной организации рассмотрены в видео ниже:

Пошаговая инструкция по регистрации общественной организации

Поскольку цель создания общественных организаций в идеале далека от получения прибыли, ее регистрация проходит в подразделениях Министерства Юстиции.

  1. Пакет подготовленных документов с заполненными и заверенными нотариусом и учредителями документами, а также квитанцией на имя лица, занимающегося подачей бумаг в учреждения, следует отнести в региональное отделение МинЮста.
  2. Сотрудник, принимающий пакет, сверит все документы и подпишет оба экземпляра расписки. Один останется в МинЮсте с вашими бумагами, а второй — у заявителя.
  3. Спустя 40 дней можно отправляться за пакетом готовых и сданных документов. На основании расписки заявителю вернут поданные бумаги, а также сделанные в ведомстве Свидетельства: о создании некоммерческой организации, о внесении записи в ЕГРЮЛ, постановке НКО на учет в налоговый орган. Также вам предоставят выписку из ЕГРЮЛ, которая пригодится вам на следующих этапах регистрации организации.
  4. Далее следует зарегистрировать организацию в Госкомстате. Вам выдадут информационное письмо, в котором будут указаны присвоенные коды НКО. Код ОКВЭД вам потребуется в банке для успешного открытия расчетного счета.
  5. Письмо из Росстата и свидетельства, выданные МинЮстом, следует предоставить в выбранный вами банк.

Кроме этих бумаг вам потребуются:

  • Протокол собрания учредителей;
  • устав;
  • приказ по организации о назначении главного бухгалтера и генерального директора организации;
  • документы на адрес (свидетельство о собственности помещения, адрес которого указан, как юридический, или договор его аренды);
  • нотариально заверенная банковская карточка с подписями руководителя и главного бухгалтера;
  • анкета банка.

Спустя 7 календарных дней после открытия счета учредители обязаны подать сведения в ФНС, ПФР и ФСС.

Имущество общественной организации

Имущество общественной организации формируется на основе:

вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;

добровольных взносов и пожертвований;

поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного организации лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

доходов от предпринимательской деятельности;

гражданско-правовых сделок;

внешнеэкономической деятельности;

других не запрещенных законом поступлений.

Собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

Особенности реорганизации и ликвидации общественной организации

общественный правовой управление учреждение

Реорганизация общественной организации осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом.

Имущество организации (учреждения), являющейся юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация общественного организации осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данной общественной организации (учреждения) либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «Об Общественных объединениях», а именно ст. 44.

Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественной организации, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом общественной организации, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе, — на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации общественной организации, а в спорных случаях — решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество общественного организации, ликвидированного в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», обращается в собственность Российской Федерации.

Государственная регистрация общественной организации, создаваемой путем реорганизации или ликвидации, осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об общественных объединениях».

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного организации, создаваемого путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом перечень указанных документов и порядок их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. А сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного организации в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного организации при его создании.