Все про профстандарты

Что такое профстандарт

Профессиональные стандарты на предприятии

Профессиональный стандарт на работника — это своего рода характеристика квалификации. Информация, указанная в нем, определяет ориентацию в профессиональной деятельности. В требованиях указано, какая квалификация должна быть у сотрудника и какими навыками он должен владеть.

Еще в 2012 году было внесено изменение в ТК РФ, а в 2013 году вышло постановление. На основании введенных в действие документов профессиональные стандарты должны быть разработаны и применены в соответствии с действующими нормативами.

Работодатели должны проводить проверку уровня квалификации специалиста на основании профстандартов. Не менее важно периодически издавать должностные инструкции, вносить изменения в штатные расписания и иные нормативные акты.

Тем не менее далеко не во всех организациях имеются утвержденные профстандарты. Работники осуществляют трудовую деятельность, основываясь на должностных инструкциях, хотя в практике существуют отступления от правил. К примеру, если профессия относится к льготной, то название должности сотрудника нужно учесть в профстандарте, если он и необязателен в использовании.

Для кого обязательны профстандарты

Начиная с середины 2016 года документы стали обязательными для всех предпринимателей. При приеме на работу сотрудника частный наниматель должен применять профессиональный стандарт, причем использование в работе квалификационного справочника недопустимо.

Но если стандарт на это время еще не принят, то справочник можно взять для руководства, но организовать работу по разработке профстандарта нужно.

Позиции, описываемые в справочнике и в стандарте, трактуются одинаково, но для руководства предпочитается современный документ. Требования к наемному сотруднику указываются в нормативной документации. Если существуют льготные условия работы, то их тоже нужно указать в документе.

На основании требований нормативных актов применение профессиональных стандартов обязательно в следующих случаях:

  1. Имеется необходимость переаттестации или первичной аттестации сотрудников.
  2. Предприятие испытывает потребность в управлении кадрами.
  3. При разработке должностных обязанностей.
  4. При формировании политики повышения квалификации кадров и работы с кадрами.
  5. При проведении перетарификации.
  6. При необходимости проведения обучения сотрудников.
  7. Необходимость в установлении систематизированной системы оплаты труда.

У многих работодателей возникает вопрос: где можно найти разработанные и утвержденные стандарты? Минтруда предусмотрена публикация этих документов на их сайте. На нем размещен реестр документов. Рекомендуется регулярно проверять обновления на сайте.

Порядок подготовки документа

Порядок подготовки профстандарта в организации

При принятии руководителем решения о разработке профессиональных стандартов на вверенном ему участке работы необходимо провести следующее:

  1. Издание распорядительного документа о введении в действие документов.
  2. Составление, согласование и утверждение графика по введению профстандартов на предприятии.
  3. Создание приказом комиссии, которая будет нести ответственность за консультации по применению документов на практике.
  4. Процедура изучения содержания документов.
  5. Подготовка списка профессий, которым по их виду деятельности необходимо разрабатывать и вводить профессиональные стандарты.
  6. Составление уведомлений о введении документов в действие.
  7. Организация проверки уровня знаний и умений сотрудников.
  8. Сбор документов, в которые нужно будет внести соответствующие изменения: трудовые договоры и соглашения; положения и должностные инструкции, иные нормативные документы.

Повышение квалификации проводится на базе учебных центров предприятий либо на основании заключенных договоров со сторонними организациями.

Обязательно ли применение профессиональных стандартов в современных организациях?

Профессиональные стандарты — это закрепленные на уровне правовых актов квалификационные требования к сотрудникам тех или иных профессий, соответствие которым необходимо с точки зрения выполнения данными сотрудниками своей трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ). Профстандарты обязательны к применению фирмами-работодателями в 2 случаях (письмо Минтруда РФ от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253):

  • фирма-работодатель имеет в штате должности, по которым должны предоставляться льготы и компенсации — например, за вредные условия труда;
  • применение профстандартов предписано конкретным нормативно-правовым актом.

Первой нормой следует руководствоваться всем предприятиям вне зависимости от того, являются ли они частными или государственными (муниципальными). Вторая норма на практике характеризует законодательное регулирование главным образом тех хозяйствующих субъектов, которые имеют прямую связь с государственной или местной властью.

Так, недавно Правительство РФ издало отдельный нормативный акт — постановление от 27.06.2016 № 584, в котором содержатся формулировки, предписывающие:

  • всем государственным и муниципальным учреждениям, фондам, а также предприятиям, компаниям и корпорациям, что принадлежат государственным либо муниципальным органам власти (на праве владения более чем 50% от уставного капитала), применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации;
  • указанным хозяйствующим субъектам до 01.01.2020 разработать и реализовать планы по внедрению профессиональных стандартов;
  • указанным хозяйствующим субъектам применять профстандарты по новым должностям в соответствии с планом и положениями постановления № 584.

Таким образом, профстандарты сейчас обязательны:

  • для государственных и муниципальных учреждений, фондов;
  • для компаний, предприятий и корпораций, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
  • для всех фирм-работодателей — включая частные, в которых есть должности, предполагающие предоставление работнику установленных законодательством льгот.

В остальных случаях правомерно рассматривать профстандарты как рекомендованные к применению (данной позиции придерживается Минтруд РФ в письме № 14-0/10/В-2253).

Рассмотрим далее, для каких должностей могут устанавливаться профстандарты.

Для каких должностей и отраслей обязательны профстандарты

Перечень профстандартов, утвержденных на текущий момент, огромен. В частности, соответствующие стандарты приняты для должностей в таких сферах:

  • образование;
  • здравоохранение;
  • культура, искусство;
  • социальные услуги;
  • спорт;
  • связь;
  • ИТ, коммуникации;
  • менеджмент;
  • финансы;
  • юриспруденция;
  • деятельность СМИ;
  • охранная деятельность;
  • сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбоводство, охота, рыболовство;
  • строительство;
  • сфера ЖКХ;
  • транспорт;
  • добыча и переработка нефти, газа;
  • электроэнергетика;
  • легкая, текстильная промышленность;
  • пищевая промышленность;
  • деревообрабатывающая промышленность, мебельная индустрия;
  • атомная, ракетная промышленность;
  • химическая промышленность;
  • металлургия;
  • машиностроение;
  • судостроение;
  • автомобилестроение;
  • оказание услуг населению и др.

Таким образом, профстандарты приняты для должностей, на которых работают специалисты фактически во всех основных сферах экономики России. В общем случае профессиональные стандарты принимает Минтруд РФ и утверждает отдельными приказами. Например, профстандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н.

Обязательные к применению профессиональные стандарты: внедрение

Предприятие, которое в силу требований законодательства обязано применять профстандарты, должно внедрить их в свою модель кадрового менеджмента. Если оно является государственным или муниципальным, то алгоритм таких действий утвержден постановлением № 584. Данному работодателю предстоит:

  • разработать план внедрения профстандартов;
  • реализовать его до 01.01.2020;
  • обеспечить применение профстандартов на новых должностях в соответствии с планом.

В целях обеспечения соответствия кадрового менеджмента требованиям постановления № 584 фирма-работодатель может издать отдельный приказ о внедрении профстандартов, согласно которому ответственные сотрудники должны будут разработать и реализовать соответствующий план. Приказ может быть дополнен специальным положением, определяющим, как действовать ответственным сотрудникам при исполнении корпоративных норм, установленных приказом.

Для решения задач, предусмотренных приказом, может быть организована комиссия или рабочая группа специалистов — это может быть зафиксировано отдельным приказом и дополняющим его положением.