Закон о правах человека в РФ

Содержание

Права и свободы гражданина РФ

Понятие «право гражданина» понимается как требования общества, которые должны реализовывать государственные управляющие организации.

Понятие «свободы гражданина» аналогично понятию права, но в данном случае делается ударение на максимальной самостоятельности личности, которая получила гражданство РФ, имеет, сменила гражданство либо восстановил гражданство РФ, в разнообразных аспектах жизни. Большей частью – это когда общественные структуры и организации проводят политику невмешательства в личную жизнь человека.

Гражданин имеет свободу личного выбора в своей жизни, что соответствует его умениям и целям. Это в том случае, когда его свобода не угрожает жизни и нормальному существованию других людей или безопасности государства. При этом последнее должно не просто быть гарантом прав и свобод личности, но и свести к минимуму вмешательство в социальную или экономическую сферу.

Крайняя степень этого вмешательства, что одновременно ущемляет право и свободу личности, имеет название тоталитарный режим.

Баланс между равномерным соблюдением права, свободы гражданина и государственным давлением на социум – это залог процветания государства. Стоит учесть, что с прекращением гражданства РФ прекращаются и права гражданина.

Конституционные права и свободны гражданина России

Какими правами владеет гражданин РФ

Главными правами и свободой личности, считаются те, что указаны в Конституции страны:

  • Естественные, приобретенные при рождении, без учета пола, социальной принадлежности, расы или веры (право жить, к примеру).
  • Те, которые возникли как результат развития социума или достижения определенного возраста (например, право избирать или быть избранным).

На данном сайте вы можете скачать Конституцию РФ для ознакомления со всеми статьями.

Каждая страна в основном своде законов определяет свободы и обязанности своих жителей. Это прописывается в «Законах о правах граждан». В России это «Закон о гражданстве Российской Федерации». Права утверждены Конституцией РФ, касаются различных аспектов деятельности граждан страны и соответствуют нормам международной защиты прав личности.

Конституция закрепляет гарантию прав и свободы всех российских граждан. Ограничение прав возможно только в случае экстренных ситуаций. Но как реализуются права и свободы, утвержденные законом, в обычной жизни личности и гражданина?

Далее в видео подробнее про права и свободы человека и гражданина в России, их гарантии:

Согласно международной Декларации прав и свобод личности (от 1948), которую можно скачатьЗдесь, среди норм международного права можно выделить основные:

  • Право и свободу человек получает сразу, когда появляется на свет.
  • Все граждане одинаковы перед судом и законом.
  • Люди имеют равные права, независимо от того какого они пола.
  • Международные законы имеют приоритет перед нормами любой другой страны.
  • Строго определены жизненные моменты, в случае которых права личности чем-либо ограничиваются.
  • Нельзя пользоваться правами для разжигания войн и конфликтов или силового варианта изменения конституционных норм.

Права граждан классифицируются по следующим критериям:

  • По периодам их появления (три поколения прав).
  • По сферам деятельности бывают политические права, гражданские права, социальные права, культурные права, экономические права и др.

Поколения правомочности личности:

  • Подразумевает доминирование классических гражданских прав, когда страна как государство считалась только охранником права граждан.
  • Государственные институты должны беречь граждан от гнета рыночной экономики. Наибольшее значение здесь имеют социальные, культурные и экономические права.
  • Это поколение на данный момент формируется. В основе является преобладание прав индивида над правами общества. При этом определяется коллективное право на чистоту окружающей среды, безопасность планеты и ее жителей.

Предлагаем к просмотру видео: «Права» и «Свободы»: в чем разница?»

Виды прав

Основные виды гражданских прав (личных права граждан) подразумевают:

  • относительную независимость отдельной личности в границах общества;
  • неотъемлемость и естественность прав;
  • правовую основу как основу демократического общества.

Как классифицируются права человека

К личным правам относятся:

  • Право жить (согласно 20 статье Конституции РФ, смертный приговор на территории Российской Федерации отменен).
  • Право на достоинство личности (статья 21 запрещает любое унижение или ущемление в правах, запрещено насильственное проведение научных врачебных опытов над людьми).
  • Право свободы и неприкасаемость индивидуума как отдельной личности (статья 22 гарантирует, что гражданина не арестуют без судебного постановления, а до принятия последнего под стражей он может находиться до двух суток).
  • Право на неприкосновенность личной жизни (статьей 23 гарантируется, что будет соблюдаться любая личная или семейная тайна, защищено имя и честь). Должна быть обеспечена скрытность почтовой или иной переписки, разговоров с использованием средств связи. Любая личная информация без согласия субъекта не должна быть распространена (статья 24).
  • Право на свободу передвижения по территории РФ, свободно в нее въезжать и выезжать, выбирать местожительства (статьи 25–27).
  • Право на совесть, веру, этническую принадлежность, использование родного языка (статьи 26–28).
  • Возможность обращаться в судебные инстанции для защиты своих гражданских прав.
  • Существуют специальные личные права, которые касаются отдельных категорий граждан (например, пенсионеров или депутатов).

Перечень политических и муниципальных прав граждан РФ:

  • Граждане имеют право участвовать в процессах политического движения общества самостоятельно или через посредников.
  • Личности могут организовывать союзы для защиты своих прав, проводить мирные акции протеста в виде собраний, встреч и митингов.
  • Избирательные права подданных РФ могут быть осуществлены двумя способами – люди могут избирать сами или быть избранными кем-либо в органы государственной власти или местного управления. Это активные и пассивные права политического выбора.
  • Одинаковый доступ любого гражданина к государственной службе или судебной власти.
  • Заменять службы в армии альтернативным вариантом.
  • Отправлять обращения и просьбы в государственные учреждения, службы или органы самоуправления.

Политические права граждан РФ должны способствовать привлечению самих людей к управлению страной:

  • Участвовать в управлении страной имеют право только подданные.
  • Личность имеет право свободно выражать свое мнение лично и через СМИ – цензура запрещена при условии, если нет пропаганды или призыва к этническим, социальным или религиозным беспорядкам.
  • Каждый гражданин имеет право на получение, передачу и хранение информационных данных – законы или законодательные нормы должны оставаться общедоступными и печататься в СМИ (исключением будет только информация, являющаяся государственной тайной).
  • Граждане могут организовывать социальные и политические группировки: партию, союз, гражданские организации.
  • Каждый может голосовать на референдуме (по достижению 18 лет) и реализовать право голосования за понравившегося кандидата.
  • Права избрания на выборах лишены лица, осужденные судом или недееспособные, а также не достигшие возраста 18 лет.
  • Право исполнения функции присяжного в судебных инстанциях.

Юридические права гражданина РФ:

  • Юридическая защита гражданского права.
  • Защита прав и свобод личности в зале суда.
  • Право получения качественной помощи юристов и правозащитников.
  • Существует так называемая презумпция невиновности. Если вина полностью не доказана, человек невиновен.

Права на организацию публичных выступлений и протестов имеют исключительно граждане РФ:

  • Территория и время осуществления акции протеста обязательно должно сообщаться властям заранее.
  • Наличие оружия не допускается.
  • Все необходимо проводить в соответствии с федеральным законом (далее – ФЗ) о демонстрациях и пикетах.

Экономические права и свободы граждан РФ:

Под ними принято понимать конституционные права на владение гражданином имуществом и ведение экономической деятельности:

  • Гражданин имеет право использовать свои знания и склонности для ведения деятельности в сфере экономики и бизнеса.
  • Каждый человек имеет имущественное право общественного или индивидуального характера.
  • Лишение прав на имущество осуществляется исключительно в зале суда.
  • Конфисковать имущество за правонарушение или преступление и национализировать частную собственность, согласно ФЗ РФ, нельзя.
  • Отчуждение имущества возможно, только если появилась государственная необходимость, но исключительно при условии возмещения стоимости.
  • Право наследовать имущество гарантируется любому гражданину.
  • Гарантируются земельные права граждан и права собственности на земельный участок.

Подробнее по теме «Конституционное право: права и свободы человека» в следующем видео:

Социальные права граждан РФ. Таблица 1.

Трудовые права граждан Право на охрану здоровья Жилищные права граждан Пенсионные права граждан и соцобеспечение Право на получение бесплатного образования
Человек имеет полное право ходить или не ходить на работу. Бесплатная медицинская помощь в госучреждениях. Никто не имеет права лишать личности права на жилое помещение. Органы социальной защиты граждан образуют систему, которая проводит деятельность, направленную на социальное обеспечение различных групп населения. Дошкольное образование.
Принуждение к труду не допускается. Свободный выбор врача или врачебной практики. Многодетные и бедные имеют право на бесплатное получение квартиры. Обеспечение пенсией по причине старости, инвалидности, потери кормильца. Школьное.
Свободные выбор места работы и профессии. Государственные структуры выделяют деньги на оздоровительные мероприятия. Государственные структуры должны субсидировать постройку нового жилья. Пособие в случае временной нетрудоспособности. Профессиональное.
Контроль условий труда. Контроль состояния окружающей среды. Жилищные права можно оспаривать в зале суда. Безработные имеют право на получение пособия. Высшее (на условиях прохождения конкурса)
Каждый работающий имеет право на оплату (таблица 3) без какого-либо ущемления в правах. Если вред здоровью нанесен по вине государства, то расходы, связанные с мед. помощью должны быть компенсированы. Выплаты на несовершеннолетних детей, при беременности и родах.
Минимальная заработная плата установлена на уровне государства. Медицинская помощь может предоставляться за счет бюджетных денег, страховых организаций или средств частных лиц. Постоянно проживающие за границей, но имеющие гражданство РФ, имеют право на пенсионное обеспечение.
Возможность уехать на отдых и получить при этом оплачиваемый отпуск, выходные и больничные дни. Размер пенсии устанавливается законодательно (таблица 2).
Вероятность профессиональной переквалификации. Денежные выплаты могут быть заменены натуральными, например, обслуживанием в доме престарелых или на дому.
Гражданин может уйти с рабочего места для выражения протеста (бастовать).

Таблица 2. Средние суммы пенсий (данные ПФР на 2017 год).

Категория населения Средний размер пенсии (руб.)
По старости 13 716
По инвалидности 8 481
Потеря кормильца 8 613
Социальная 8 791
Социальная, детям с инвалидностью 13 026
Инвалиды военных действий 30 000–34 000

Таблица 3. Средние зарплаты в РФ (данные Росстата).

Год Зарплата
2014 31 000
2015 32 000
2016 (май) 33 000
2016 (октябрь) 35 749
2017 39 331

Культурные и экологические права

Культурные права граждан дают возможность личности духовно развиваться:

  • Свобода любого вида творчества (в литературе, науке, искусстве).
  • Использование достижений НТР и НТП.
  • Исключительное право владения интеллектуальной собственностью (право использовать результат своей интеллектуальной работы любыми способами, которые не идут против закона).
  • Право беспрепятственного доступа в музеи, театры, выставки и другие культурные учреждения.

Список экологических прав граждан Российской Федерации (Раскрыты в ст. 42 Конституции Российской Федерации)

Таблица экологических прав граждан Рф

  • Иметь достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
  • Создавать организации и группы с целью защиты окружающей среды.
  • Участвовать в митингах и шествиях по защите экологии.
  • Защищать свои интересы, связанные с моментами заботы об экологическом состоянии местности, в которой субъект проживает, в судебном порядке.
  • Земля, вода и другие, необходимые для жизни природные ресурсы находятся под охраной государства.
  • Использование природных ресурсов не ограничено, если это не угрожает природе или не затрагивает интересы других лиц и не наносит им ущерб.
  • Участвовать в программах по охране окружающей среды.
  • Участвовать в проведении экологических мониторингов и экспертиз.
  • Работать в благоприятной среде, с экологической точки зрения.
  • Отдыхать в лесу и участвовать в туристических мероприятиях.
  • Получать защиту в случае чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).

Для защиты во время ЧС в Российской Федерации приняты следующие законы:

  • по оказанию психологической помощи пострадавшим (приказ от 24 октября 2002 года);
  • про осуществление экологического контроля в местах большого скопления людей в районе, где происходит террористический акт (положение от января 2000 года);
  • различные постановления о защите лиц, подвергшихся радиационному воздействию (например, в Чернобыле или Семипалатинске).

Административные и процессуальные права граждан РФ

  • На государственную регистрацию социального статуса или имущественного состояния.
  • На управление транспортными средствами при наличии удостоверения.
  • Заниматься охотой (при наличии разрешения).
  • Обжалования решения административных учреждений (нижестоящих).
  • Подавать в суд на лицо, совершившее преступление или обжаловать приговор.

Предлагаем просмотреть еще одно полезное видео по теме: «Правовой статус личности. Гражданство РФ»

Случаи нарушения прав (деликты)

Деликт – это случай, когда поведение личности (гражданина) не соответствует правовым нормам поведения. Это влечет за собой меры конституционной или гражданской ответственности.

Деликты — это случаи нарушения прав

К деликтам относятся:

  • Нарушение основ Конституции.
  • Нарушение устройства Федерации.
  • Нарушение правовых основ государственной власти.
  • Нарушение прав и свобод какого-либо народа (ущемление его суверенитета).
  • Захват власти или полномочий.
  • Нарушение целостности территории государства.
  • Ограничение прав личности и гражданина.
  • Нарушение основ финансовых и экономических отношений или прав собственников на свободное перемещение продукции.
  • Создание антиконституционных группировок и партий.
  • Нарушение порядка государственной выборной системы.

Но наличием прав жизнь гражданина не ограничивается. Кроме большого количества прав, подданный любой страны имеет не меньшее количество обязанностей:

Кратко про обязанности граждан России

  • Знать и соблюдать законодательные нормы страны, в которой проживает и гражданином которой является.
  • Вовремя и полностью выплачивать все сборы и налоги, установленные законодательно.
  • Беречь природные ресурсы страны и не загрязнять окружающую среду.
  • В случае необходимости становиться на защиту Родины и являться в призывные пункты для несения срочной или сверхсрочной службы.
  • Проявлять заботу о детях или пожилых родственниках.
  • Иметь профессию, востребованную для развития экономики страны.
  • Иметь понятие о необходимости сохранения исторических и культурных ценностей.

Также нашим читателям будет интересна подробные статьи про права гражданина РФ за границей и про Закон РФ о двойном гражданстве.

Правовая база
Важнейшие телефоны Москвы
Все тюрьмы России
ОВД Москвы
Справочная информация. Эксперты
Времена меняются, принципы неизменны!
ЗАЯВЛЕНИЯ В СУДЫ
ОБЭП города МОСКВЫ
Информационный справочник адвоката
Адреса и телефоны органов прокуратуры в Москве
Отзывы об адвокате
Полезная информация о защите прав человека
Полезные адреса
Полезные адреса для предпринимателей
Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы
Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы
Адреса и телефоны мирового суда

Законы по защите прав человека

Следующие законы защищают права человека в РФ:

  • Конституция РФ
  • Гражданский кодекс
  • Семейный кодекс
  • Трудовой кодекс
  • Жилищный кодекс
  • Кодекс РФ об административных правонарушениях
  • Закон РФ об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
  • Закон о защите прав потребителей
  • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
  • Конвенция о правах ребёнка
  • Закон о вынужденных переселенцах
  • Федеральный закон о беженцах
  • Закон о праве граждан РФ на свободу передвижения
  • Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
  • Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759 г. Москва Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации
  • Распоряжение Правительства Москвы «О взаимодействии уполномоченных организаций и ГУВД г.Москвы, при помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранению
  • Приказ от 4 марта 2000 года Об утверждении инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренниз дел в работе по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности

Здесь перечислены только основные законодательные акты, связанные с правами человека.

Для получения более полного представления о нормативной базе правозащиты, ознакомьтесь с наши комментариями к нормативным актам по защите прав

Если Вы считаете, что Ваши права были ущемлены, обратитесь к нам, и мы поможем Вам защитить Ваши права.

Услуги по защите прав

Мы оказываем юридическую помощь в следующих областях:

  • Защита прав потребителя — продажа недоброкачественного товара, получение не полной информации о товаре, не предоставление гарантийного обслуживания и т.д.;
  • Защита трудовых прав работников — незаконные увольнения, невыплаты заработной платы;
  • Защита авторских прав — незаконное использование объектов авторского права, неуплата авторского гонорара;
  • Защита прав предпринимателей — неправомочные действия чиновников по отношению к предпринимателям или производителям;
  • Защита прав национальных, религиозных меньшинств — дискриминация по расовым, национальным признакам, религиозным убеждениям и половому признаку;
  • Защита прав ребенка, несовершеннолетних детей, учащихся, студентов и молодёжи;
  • Защита прав материнства, пенсионеров и престарелых;
  • Защита прав мигрантов, вынужденных переселенцев и беженцев на территории РФ;
  • Защита прав военнослужащих, уволенных с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ и призывников;
  • Защита прав и свобод граждан от произвола и преследований со стороны государственных ведомств и отдельных чиновников.

Нормативные акты,
регулирующие вопросы защиты прав юридических и физических лиц от произвола государственных и иных чиновников

Права, свободы, интересы граждан и юридических лиц, их охрана и защита

Конституция РФ провозглашает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина* — обязанность государства» (ст. 2), а «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется» (ст. 45).

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. Ранее верховенство всегда принадлежало государственным интересам. В советское время они отождествлялись с «общественными», которым требовалось подчинять индивидуальные (личные) и коллективные (групповые) интересы.

Возможно, многие и не подозревают, какой огромный перечень прав и свобод человека и гражданина содержится в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой еще Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года («Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР». 1991. № 52. Ст. 1865), и в Конституции РФ. Причем раздел о правах человека прописан в Конституции РФ по самым высоким мировым стандартам. Провозглашается принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории РФ (ст. 15). Устанавливается, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17).

Это означает, что в нашей стране вводятся в действие высшие правовые принципы, выработанные демократическим движением, а также его опыт, обобщенный международно-правовыми актами. Среди них Всеобщая декларации прав человека 1948 г. (опубликована в «Российской газете», № 67 за 5 апреля 1995 г.), Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1996 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. (опубликована в «Российской газете», № 67 за 5 апреля 1995 г.), Декларация стран СНГ «О международных обязательствах в области прав человека и основных свобод1993 г. («Бюллетень международных договоров». 1994. № 9) и многие другие.

Конституция РФ 1993 года знаменует завершение этапа демонтажа основанного на диктатуре советского государства и кладет начало длительному и трудному этапу построения в России основ демократического и правового государства. Нельзя не отметить разительные отличия Конституции РФ от прежних советских конституций. Отличия касаются буквально всего: перечня прав, их формулирования и даже порядка расположения их в тексте конституции. Как знак восприятия демократических традиций и ценностей в Конституции 1993 года на первое место поставлены личные права, на второе — политические и только на третье — социально-экономические права.

В данном разделе нами будут рассмотрены вопросы обжалования незаконных решений государственных органов и их должностных лиц. Это рассмотрение осуществлено на примерах нарушения лишь незначительного спектра прав и свобод. Тем не менее, надо помнить, что в аналогичном порядке могут быть обжалованы фактически любые акты учреждений, предприятий, общественных объединений их органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан (приказы руководителей, решения коллегиальных органов и т.п.). А посему необходимо дать развернутый перечень прав и свобод, которыми наделен человек и гражданин.

К личным правам, которые также часто именуются гражданскими, относится совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Это право на жизнь, право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность, право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на защиту чести и доброго имени, право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства, право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться, право на судебную защиту и правосудие, свобода мысли, совести и религии, свобода слова и иного выражения, право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и некоторые другие права (ст.ст. 20-29 Конституции РФ).

Политические права, в отличие от личных, принадлежат только гражданам конкретного государства. Они изложены в самой Конституции достаточно кратко, всего в трех статьях: право проводить собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование; право на участие в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к государственной службе и на участие в осуществлении правосудия; право подачи индивидуальных и коллективных петиций (ст.ст. 31-33).

Перечень социально-экономических прав и свобод начинается с права на свободу предпринимательства и права частной собственности, в том числе на землю, в него входят также свобода труда, право на социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением, свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям.

Особо следует подчеркнуть также конституционные гарантии прав и свобод человека, то есть совокупность установленных конституцией процессуальных прав, правозащитных мер и механизмов, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека.

  • К первому виду конституционных гарантий следует отнести право на судебную защиту прав и свобод (ст. 46), право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом (ст. 47), право на защиту, получение квалифицированной юридической помощи, в том числе право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения (ст. 48), право на обжалование в суде незаконного ареста, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких (ст. 51), право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено (презумпция невиновности — ст. 49), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46).
  • Ко второму виду конституционных гарантий прав и свобод человека можно отнести установленную организацию судебной власти, независимость которой обеспечивается несменяемостью и неприкосновенностью судей (ст.ст. 120-122); проверка Конституционным Судом РФ по жалобам граждан и по запросам судов конституционности закона (соответствия его Конституции РФ), примененного или подлежащего применению в конкретном деле (ст. 125); введение института Уполномоченного по правам человека РФ (ст. 103).
  • Третий вид конституционных гарантий — правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ст. 54).

Перечисление в Конституции РФ определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55). Многие формулировки Конституции РФ, начинающиеся со слов «никто», «каждый», «все», и некоторые другие, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, в большинстве случаев относятся и к юридическим лицам. Например, «никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем» (ст. 31), «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ст. 35); «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют» (ст. 57); «все равны перед судом и законом» (ст. 19) и т.п.

Особо подчеркнем важное для юридических лиц предписание Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8). Более развернуто оно дано в статье 1 Гражданского кодекса РФ: Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках запрещает органам власти и управления принимать акты и(или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов. Запрещено также: вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также устанавливать запреты на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов товаров; необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере; устанавливать запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона РФ в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров; давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) определенному кругу покупателей (заказчиков); необоснованно предоставлять отдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара; совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора (ст. 7).

Государство приняло на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Эта конституционная обязанность государства состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты. Обеспечение таких условий и защита прав и свобод входят в функции всех органов государственной власти и местного самоуправления. Все ветви власти должны направлять усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а реально были предоставлены и защищены.

Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» называет в числе принципов, на которых основана государственная служба: приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 5); обязанность государственных служащих обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан (ст. 10); своевременное рассмотрение обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принятие по ним решений (ст. 10). Схожие формулировки содержатся и в Законе РФ от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Обязанность органов государства соблюдать, охранять и защищать права, свободы и интересы граждан зафиксирована и в других законодательных актах. Например, должностные лица государственных налоговых инспекций обязаны строго соблюдать Конституцию России, законы и другие нормативные акты, права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О Государственной налоговой службе РСФСР», по состоянию на 16 ноября 1997 года.

Статья 18 Конституции РФ устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». При этом права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими независимо от того, существуют уже или еще отсутствуют законодательные акты, призванные при необходимости их конкретизировать, определять правила, механизмы и процедуры для их наиболее эффективного осуществления. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 ст. 55 Конституции РФ).

Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 февраля 1997 г. признаны незаконными, в силу части 3 ст. 55 Конституции РФ, действия работников ГАИ по эвакуации транспортного средства на штрафную площадку. Невзоров обратился в суд с жалобой на действия работников госавтоинспекции управления внутренних дел Архангельской области, которые 22 сентября 1995 года со двора дома по улице Попова г. Архангельска вывезли его личный автомобиль «Москвич-412» и поставили на штрафную площадку. Он просил признать указанные действия работников госавтоинспекции неправомерными и обязать ГАИ УВД Архангельской области возвратить автомашину. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска (оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда) жалоба Невзорова удовлетворена.

Президиум Архангельского областного суда решение по делу отменил и вынес новое решение об отказе в удовлетворении жалобы Невзорова на действия ГАИ УВД.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене постановления президиума Архангельского областного суда в связи с неправильным применением норм материального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 3 февраля 1997 года протест удовлетворила, указав следующее. Как видно из материалов дела, принадлежащий Невзорову автомобиль находился во дворе дома на газоне и по этой причине был эвакуирован на штрафную площадку.

По мнению представителя ГАИ УВД, возражавшего против удовлетворения жалобы, действия работников госавтоинспекции правомерны, поскольку, согласно ст. 4 Закона Архангельской области от 25 мая 1995 года «Об административной ответственности за нарушение порядка размещения, хранения и стоянки транспортных средств на территории Архангельской области», размещение и хранение транспортных средств на газонах влечет наложение штрафа на водителей этих транспортных средств в размере одной минимальной месячной оплаты труда. В соответствии со ст. 9 упомянутого закона, органам внутренних дел и ГАИ предоставлено право эвакуировать транспортные средства, припаркованные с нарушением установленных этим законом правил, на охраняемую платную стоянку или штрафную площадку. Удовлетворяя жалобу, районный суд сослался на то, что ст. 9 указанного закона противоречит части 3 ст. 35 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, в связи с чем действия работников ГАИ УВД признал неправомерными.

Суд кассационной инстанции, не изменяя решение, указал, что районный суд обоснованно признал действия работников ГАИ УВД неправомерными, однако ими нарушена другая норма — часть 3 ст. 55 Конституции РФ, так как Невзоров не был лишен собственности, а был незаконно ограничен в своих правах.

Как установил президиум областного суда, отменяя судебные постановления и принимая новое решение, автомобиль Невзорова длительное время находился во дворе жилого дома на газоне, что нарушало законные интересы проживающих в доме граждан, собственник мог осуществлять в отношении своего имущества любые действия, но при этом в соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ был обязан не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а поэтому действия работников ГАИ УВД, эвакуировавших автомашину на штрафную площадку, были направлены на защиту интересов этих граждан и правомерны.

Такой вывод надзорной инстанции не основан на нормах материального права. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны или безопасности государства. Исходя из приведенной конституционной нормы, нельзя признать правомерной ссылку президиума областного суда на п. 2 ст. 209 ГК РФ, поскольку она не устанавливает право изъятия и задержания имущества собственника, нарушившего своими действиями в отношении принадлежащего ему имущества интересы иных лиц.

То обстоятельство, что эвакуация транспортного средства на штрафную площадку ограничивает право собственности, усматривается из ст.ст. 9 и 11 Временного положения о порядке задержания транспортных средств в г. Архангельске, утвержденного решением Архангельского городского Совета народных депутатов от 6 апреля 1993 года, согласно которым задержанное транспортное средство выдается лишь при предъявлении квитанции на уплату установленных штрафных санкций, а также услуг по отбуксировке и хранению; транспортные средства, не востребованные со штрафных стоянок по истечении года, по вынесенному решению суда подлежат реализации на аукционах или через комиссионные магазины.

Эвакуация транспортных средств, припаркованных с нарушением указанных правил, предусмотрена упомянутым законом Архангельской области. В федеральных законах об административной ответственности за подобные проступки такое ограничение права собственности отсутствует.

Так, задержание транспортных средств, т.е. запрещение его эксплуатации с помещением на специально отведенное охраняемое место, предусмотрено ст.ст. 114 и 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, однако касается лишь случаев эксплуатации транспортных средств, имеющих неисправности, которые угрожают безопасности дорожного движения. Таким образом, эвакуация автомашины Невзорова при обстоятельствах, установленных судом, не предусмотрена федеральным законом, нарушает его права и в силу ст. 55 Конституции РФ незаконна. При таких обстоятельствах постановление надзорной инстанции нельзя признать соответствующим нормам материального права, и в силу ст. 330 ГПК оно подлежит отмене. Поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне их исследовал, решение суда, как и определение кассационной инстанции, оставлены без изменения («Бюллетень Верховного Суда РФ». 1997. № 6. С. 9-10).

В другом определении Верховного Суда РФ указывается, что «блокировка колес и эвакуация транспортных средств препятствует реализации права собственников пользоваться своим имуществом и не может рассматриваться иначе как ограничение права частной собственности. Для установления такого рода ограничений права граждан необходимо прямое указание в законе» («Бюллетень Верховного Суда РФ». 1998. № 2. С. 3-4).

Гражданский кодекс, именуемый многими авторами, в связи с его значимостью, экономической Конституцией, также провозглашает, что «гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей» (ст. 1 ГК РФ).

Нормы законодательства об обязанностях органов государства и их должностных лиц соблюдать, охранять и защищать права, свободы и интересы граждан важно знать и по другой причине. В большинстве случаев при выдвижении требования компенсации морального вреда, причиненного государственными органами и их работниками, надо доказывать их вину, то есть, умышленное или по неосторожности, несоблюдение норм действующего законодательства.

Наша адвокатская консультация №63 «МРКА» выражает готовность к сотрудничеству со всеми правозащитными организациями, предоставлять необходимую информацию всем, кто интересуется механизмами защиты прав человека.
Мы готовы принимать активное участие во всех мероприятиях правозащитного характера

Нарушения прав человека в СССР

В тридцатые-пятидесятые годы прошлого века советские лагеря были переполнены заключенными. Стать неугодным власти было очень легко. Достаточно было негативно отозваться о политических лидерах, допустить возможность установления иного государственного строя в стране или просто работать на ниве культуры и искусства не так, как настоятельно рекомендуют вожди. В лагеря были сосланы тысячи ученых, музыкантов, художников, артистов, а также крестьяне и рабочие. Все это называлось борьбой с инакомыслием.

От попадания в лагеря или от расстрела не был застрахован никто, даже крупные партийные руководители, министры или генералы армии. КГБ постоянно вело работу в области выявления «антисоветски» настроенных граждан, групп и организаций. Всем известен такой пример нарушения прав человека, как, например, «дело врачей», которое было сфабриковано в 1930 году против медиков органами государственной безопасности. Врачи якобы организовали антисоветскую организацию, целью которой было свержение существующего режима. Всех участников этой вымышленной группировки расстреляли.

Случаи нарушения прав человека в США

В США расположена военная тюрьма Гуантанамо (сейчас это тюрьма для лиц, обвиненных в террористической деятельности, или тех, которые участвовали в войне на стороне противника), где применяются пытки в виде длительного лишения сна, воздействия громкой музыки, утопления. Там считается допустимым казнить заключенных, которые под пытками признались в совершенных деяниях.

Один из граждан Великобритании, которому пришлось пройти тюрьму Гуантанамо, утверждает, что это настоящий ад. Бывший заключенный Шафик Расул сказал, что солдаты постоянно избивали заключенных, плевали в еду, кидали на пол священные книги (Библию, Коран) и топтали их ногами. Клетка заключенного представляла собой маленькое пространство 2х2 метра. Камеры были одиночными, заключенным сначала запрещали разговаривать друг с другом, потом – разрешали. Многие просто сходили с ума. Заключенного, который рассказал это, освободили через посредничество Международного Красного Креста, а на родине он находился под постоянным наблюдением полиции. После каждой заграничной поездки его расспрашивают о цели поездки, о том, с кем встречался и что делал.

Международный скандал разгорелся и по поводу информации о том, что правительство США использует ряд программ, которые позволяют читать сообщения любого гражданина. Эту информацию сообщил бывший программист ЦРУ и АНБ Э. Сноуден. Так Америка не только нарушила 3 статью Декларации прав человека, но и настроила против себя весь мир. До этого основатель сайта WikiLeaks Дж. Ассанж опубликовал данные о пытках заключенных в тюрьме Гуантанамо, секретные документы правительства войне в Афганистане, тысячах смертей мирных граждан в Ираке и коррупции в Кении.

Права человека в Беларуси

В Беларуси регулярно происходили и в настоящее время нередко происходят случаи нарушения прав и свобод человека и гражданина – об этом часто не забывают упомянуть американские и западноевропейские СМИ при любой подходящей и не очень подходящей возможности. Больше всего беспокоят мировую общественность следующие конкретные случаи:

  • задержания граждан Беларуси под откровенно надуманными или незаконными предлогами (особенно в ходе мирных акций протеста или митингов);
  • неудовлетворительное (совершенно не соответствующее принятым международным нормам) состояние уголовно-процессуальной системы государства;
  • серьезные ограничения на деятельность различных религиозных организаций и групп;
  • появление в СМИ и других авторитетных источниках достоверной информации, указывающей на принадлежность лиц, которые находятся на высших государственных должностях, бывших следователей и сотрудников правоохранительных органов, к неоднократным похищениям людей и казням (без суда и следствия) политических оппонентов установленного в стране режима.

Нарушение права на жизнь

«Каждый человек имеет право на жизнь». Это закреплено Всемирной декларацией и конституциями многих стран мира. Но в 2007 году, например, более шести с половиной тысяч человек стали жертвами вооруженного конфликта в Афганистане, в Бразилии в том же году были убиты полицией более тысячи человек – один из самых высоких показателей. Эти явные примеры нарушения прав человека официально названы правительствами стран просто «актами сопротивления», конечно, по ним не проводились абсолютно никакие расследования.

Проблема эта характерна и для многих других стран мира. Например, в Уганде еженедельно умирают в лагерях беженцев более полутора тысяч человек, во Вьетнаме власти насильно ссылают в «исправительные учреждения» страдающих наркотической зависимостью и девушек, которые занимаются проституцией. В последнем случае этих людей объявляют подверженными заболеванию СПИДом, но в медицинском учреждении не оказывают никакой психологической помощи или адекватного лечения. Этими же действиями нарушается право на личную жизнь, защиту своей чести.

Проблема рабства во многих странах

Еще один пример нарушения прав человека – рабство. В Российской империи работорговля была запрещена указом Петра I в 1723 году, а крепостное право отменили в 1861 году. Паспорта колхозникам начали выдавать только в 1974 году, т. е. уже во времена СССР. Последней страной, которая отменила рабство, считается Мавритания (1981 год). Однако случаи работорговли и невольничества (т. е. грубое нарушение прав человека) встречаются и в современном мире.

Только из России и стран Восточной Европы ежегодно бесследно исчезают не менее 175 тыс. человек. Жертвами торговли становятся не менее четырех миллионов человек, большинство являются гражданами малоразвитых стран Азии и Африки. Торговцы живым товаром получают огромные прибыли, составляющие по несколько миллиардов долларов. Работорговля на черном рынке – это третье по прибыльности занятие после распространения наркотиков и торговли оружием.

Большая часть рабов в развитых странах (в Европе и США) представлена девушками и женщинами, которых склонили к занятию проституцией или заставили торговать своим телом. Также принуждают людей к работе на объектах строительства и сельского хозяйства, в качестве домашней прислуги. Отдельно выделяют:

  • сексуальное рабство (особенно распространено на Ближнем Востоке, в странах Восточной Европы, Азии и Африки);
  • рабство в домашнем хозяйстве (в странах Восточной и Западной Африки, а также в диаспорах выходцев из африканских стран, которые проживают в США и Европе);
  • детский труд (чаще всего в странах Азии);
  • рабский труд мигрантов;
  • насильственное привлечение детей к участию в военных конфликтах (в Конго, Либерии, Сомали, Сьерра-Леоне).

Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушение прав человека несут не все и далеко не всегда. Конечно, это ужасающий факт для современного мира, где царит демократия. К тому же иногда в рамках ответственности за нарушение прав граждан некоторые государства решают свои собственные геополитические или экономические трудности. Тут всплывает, например, роль США в международных отношениях. Штаты «делают» революции и войны по стандартной для себя схеме: заявляют, что в стране нарушаются права человека (к примеру, право на труд или на свободу). Затем они вводят войска для урегулирования ситуации, удовлетворяют собственные нужды (например, устраняют потенциальных соперников на политической арене или пользуются экономическими привилегиями).

Примером ответственности за нарушение прав можно считать, например, Нюрнбергский процесс над врачами 1946-1947 годов (также назывался «США против Карла Брандта»). Немецкие врачи обвинялись в следующем:

  • исследованиях влияния на организм человека переохлаждения, морской воды, пониженного давления;
  • тестировании вакцины от тифа на людях;
  • опытах по изучению трансплантации кости;
  • исследованиях с горчичным газом, который является химическим оружием;
  • реализации программы умерщвления (Т-4);
  • медицинских экспериментах по стерилизации.

Подсудимым предъявили обвинения за участие в военных преступлениях против человечности. Суд приговорил большинство врачей к смертной казни (повешение), троих — к пожизненному заключению, двоих – к 20 годам тюрьмы, одного – к 15 годам заключения, еще одного – к 10 годам. Оправданы были три врача.